文章核心观点 - 美国总统签署行政命令，旨在加速海底关键矿产资源的开发，以建立强大的国内供应链，公司认为此举标志着美国在深海采矿领域恢复领导地位，并将为公司提供稳定、透明且可执行的监管路径 [1][5] - 公司及其美国子公司战略定位明确，有望在支持美国深海矿产工业生态系统中扮演核心角色，并计划在2025年第二季度根据《深海硬矿物资源法》提交许可申请 [4][5][6] 行政命令关键内容 - 行政命令名为“释放美国离岸关键矿物和资源”，指示商务部长Lutnick根据《深海硬矿物资源法》加速国际水域深海矿物勘探许可证和商业回收许可的审批流程 [2][6] - 命令还指示国防部长和能源部长评估将国家国防储备用于结核衍生矿物的可行性，并签订承购协议，同时审查和修订国内海底矿物资源加工能力及《国防生产法》授权 [2][6] - 命令要求由商务、国务、内政和能源部长牵头，与美国伙伴和盟友协调，对国际海底利益分享机制进行联合可行性评估 [3] 公司战略与定位 - 公司美国子公司TMC USA自2019年以来一直在评估美国境内的结核加工地点，旨在将关键矿物加工及相关中下游产业回流美国 [4] - 公司通过其子公司持有太平洋克拉里昂-克利珀顿区两个多金属结核合同区的勘探权，由瑙鲁和汤加政府担保，并已进行超过十年的环境和社会影响研究 [8] - 公司预计深海矿产新兴领域将在美国造船、港口、矿物加工和精炼以及先进制造业领域动员数百亿美元的私人投资 [4][6] 美国监管框架与历史 - 美国国会在1980年通过《深海硬矿物资源法》，确认深海采矿属于公海自由，并授予美国国家海洋和大气管理局监管国际水域美国公民勘探和商业回收活动的权力 [10] - 美国国家海洋和大气管理局在1981年通过了勘探许可证的实施条例，随后在1989年基于超过六年的利益相关者磋商通过了商业回收许可的实施条例 [10] - 作为许可流程的一部分，美国国家海洋和大气管理局会制定特定地点的环境影响报告书，与超过11个其他美国机构协商，并征求公众意见，以确保决策的稳健基础 [10]