宏观政策基调 - 中共中央政治局会议强调要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [1] - 政策“用好”体现在存量政策加速落地，“用足”体现在根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节 [1] 财政政策具体部署 - 会议强调加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用 [2] - 今年我国拟发行超长期特别国债1.3万亿元，比上年增加3000亿元，且首发时间较2024年提前了近一个月 [2] - 当前财政政策的要点是加快支出节奏，适当把安排在下半年的财政支出前移到二季度，全力提振内需 [2] - 今年新增的政府债券发行节奏或整体前移，为下半年财政加力腾出空间 [2] 专项债券发行情况 - 截至4月27日，今年以来各地发行新增专项债券规模达到11371.80亿元，较2024年同期的6633.02亿元增长71.44% [3] - 二季度专项债券“自审自发”加速推进，新增专项债券发行也会加快 [3] 未来财政政策空间 - 财政政策仍有加力空间，可能出台的增量政策举措包括：上调广义财政赤字率目标，增发国债或特别国债；盘活地方债结存限额；加大消费补贴力度、扩大补贴范围，培育壮大新的消费增长点 [3]