中国出台方案应对臭氧层损耗和气候变化
人民日报海外版·2025-04-29 06:36
政策发布与履约目标 - 中国五部委联合印发《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案(2025—2030年)》,旨在全面加强消耗臭氧层物质和氢氟碳化物管理,协同应对臭氧层损耗和气候变化,推动相关行业绿色低碳高质量发展 [1] - 方案明确了三类履约目标:持续禁止已淘汰物质的生产和使用;含氢氯氟烃受控用途生产量和使用量在2025年分别削减基线值的67.5%和73.2%,2030年均削减基线值的97.5%;氢氟碳化物受控用途生产量和使用量在2029年均削减基线值的10% [2] 管控物质与历史成就 - 方案管控物质共9类,包括全氯氟烃、哈龙、四氯化碳、甲基氯仿、含氢溴氟烃、溴氯甲烷、甲基溴、含氢氯氟烃和氢氟碳化物,前8类破坏臭氧层,氢氟碳化物为强温室气体,其全球升温潜能值是二氧化碳的几十甚至上万倍 [1] - 中国自1991年加入议定书以来,累计淘汰消耗臭氧层物质总量约62.8万吨,占发展中国家淘汰量一半以上,目前已实现前7类物质受控用途生产和使用的全面淘汰,正在逐步削减淘汰含氢氯氟烃和氢氟碳化物 [1] 行业影响与具体任务 - 家电行业自2026年1月1日起,禁止生产以氢氟碳化物为制冷剂的电冰箱和冰柜产品 [2] - 除豁免受控用途、原料用途等特殊用途外,不再允许企业进口含氢氯氟烃和国家已明确淘汰的管控物质 [2] - 方案从源头管控、过程控制、末端治理和进出口管理四个方面提出了11项具体任务,推动构建生产、销售、使用、维修、回收、再生利用、销毁和进出口全生命周期管理体系 [2] 配套法规与管理体系 - 生态环境部联合商务部、海关总署印发了修订后的《消耗臭氧层物质进出口管理办法》,进一步优化进出口管理,加强跨部门合作,防范和打击非法贸易 [3]