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缩短的负面清单意味深长
搜狐财经·2025-04-29 07:12

市场准入负面清单修订 - 2025年版市场准入负面清单事项数量从2022年版的117项压减至106项,全国性管理措施缩减17条,地方性措施从36条锐减至20条 [1] - 新版清单删除了涉及公章刻制、计算机信息系统安全产品等8条全国性限制措施,以及货运代理、森林资源鉴定等17条地方性措施 [1] - 清单制度核心为"非禁即入",动态调整机制反映政府将资源配置权更多让渡给市场 [1] 改革成效与市场影响 - 清单事项从2018年151项压减至2025年106项,整体缩减比例达30%,直接拓宽民营经济发展空间 [2] - 养老、医疗、金融等领域准入限制放宽,车辆租赁服务等地方性措施删除促进全国统一大市场建设 [2] - 全国经营主体总量突破2亿户,其中90%以上为民营企业,清单持续"瘦身"为新技术新业态开辟试验田 [2] 制度优化与治理升级 - 新版清单严格执行"全国一张清单"原则,禁止地方另设清单,从根源遏制隐性门槛 [2] - 监管模式从事前审批转向事中事后监管,保留的469条全国性措施聚焦国家安全与生态红线领域 [2] - 首次将外商投资准入措施与国内市场准入体系并轨,推动内外循环协同发展 [3] 改革深化方向 - 需进一步清理跨境投资、数据流动等新型准入壁垒,探索通过数字技术实现清单动态监管 [3] - 负面清单制度进入成熟阶段,但改革持续进行,制度性交易成本降低将增强经济活力 [3]