稀土的战略重要性 - 稀土是17种特殊元素的总称 是现代高科技产业的命脉 其化学性质特别适合高精尖领域[2] - 钕是制造强力磁铁的核心材料 用于电动车电机和风力发电机 铽和铕用于LED灯 其他元素用于激光武器、雷达和战斗机生产[2] - 稀土元素在地壳中含量不特别稀少 但提炼过程非常复杂[2] 中国在稀土领域的统治地位 - 中国拥有全球约37%的稀土储量 并控制了全球80%以上的稀土供应[3] - 美国、日本、欧洲等高科技企业的生产线运转 很大程度上依赖中国的稀土供应[3] - 美国国防部在2019年承认 稀土是国家安全的命脉 其F-35战斗机和导弹防御系统都离不开稀土[3] 中国的官方管控手段 - 中国政府早年即采用出口配额限制稀土外流 例如2010年因钓鱼岛事件大幅削减对日本的稀土出口[5] - 2011年出台稀土行业准入政策 实施开采和加工许可证制度 旨在保护资源和将利润留在国内[5] - 对稀土出口征收高关税 通过配额、许可证和税收等一系列政策 将稀土出口量卡得死死的[5] 中国的市场控制力与非官方手段 - 中国在稀土开采和提炼方面拥有数十年经验 技术门槛高 全球90%以上的稀土加工能力在中国手中[7] - 中国稀土企业通过控制产量和统一定价来联手控盘 稳定市场价格[7] - 中国通过收购海外资源扩大影响力 例如2019年收购了澳大利亚一家稀土矿企的股份[7] - 2019年 中国组建“中国稀土集团”整合国内资源与企业 并投资技术研发 推动产业从卖原料向卖高科技产品转型[11] 美国的困境与应对措施 - 美国80%以上的稀土依赖从中国进口 尤其在军事领域 供应链中断将导致生产线停摆[9] - 2019年 特朗普签署行政命令 要求联邦政府加速开发国内稀土资源 并让国防部出资支持稀土项目[9] - 美国最大的稀土矿是加州的山口矿 于2017年重新开工 但其产量和加工能力与中国相比差距巨大 且面临高成本和严苛环保法规的制约[9] - 美国在稀土提炼技术上积累薄弱 基本依赖进口中国成品[11] 美国的多元化努力与技术探索 - 2019年 美国与澳大利亚、加拿大签署稀土合作协议 并通过“四方安全对话”与澳洲、印度、日本试图建立不依赖中国的稀土供应圈[11] - 美国探索稀土替代材料的研究以及从废旧电子产品中回收稀土的技术[11] - 但这些努力推进缓慢 且研发周期长 短期内难以解困[11] 美国翻身的核心挑战 - 资源和技术是硬伤 存在稀土矿少、提炼技术差、产业链不全的问题[14] - 环保压力巨大 美国公众对污染零容忍 稀土项目审批流程漫长[14] - 稀土市场价格波动大 企业投资意愿谨慎[14] - 中国政策灵活且市场手段高明 美国在短期内难以追赶[14]