7家银行公告取消,近30年监事会制度退出公司治理舞台
21世纪经济报道·2025-04-30 20:49

文章核心观点 - 中国多家银行同步宣布取消监事会制度 其职能由董事会审计委员会承接 标志着运行近30年的监事会制度逐步退出 金融机构治理体系正进行深层次改革 [1][6][7][9] 银行取消监事会的具体行动 - 国有大行集体行动:4月29日 工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行五大国有银行集体发布董事会决议公告 均表示将撤销监事会 相关议案尚需提交股东大会审议并报国家金融监督管理总局核准 [1][3][6] - 股份制银行跟进:招商银行与华夏银行同日公告 同意不再设置监事会 由董事会审计委员会承接原监事会职权 [1][6] - 制度变革依据:此系列举措源于2024年7月1日生效的新《公司法》以及同年12月国家金融监督管理总局发布的衔接通知 法规允许股份有限公司在董事会中设置审计委员会行使监事会职权 不设监事会 [6] 监事会制度的背景与演变 - 历史沿革:监事会制度借鉴自德国 是中国公司治理的“特色产物” 1997年《国有独资商业银行监事会暂行规定》发布后 国有大行开始设立 五大行监事会制度延续约28年 招商银行的监事会历史更长达37年 [8] - 实践困境:在实践中 监事会常陷入“既监督不了 又管理不到”的尴尬境地 会议易流于形式 监事对专业财务报告的审查能力有限 监督作用难以真正发挥 [8] 治理结构改革的方向与意义 - 职能承接主体:监事会原有职能将由董事会下设的审计委员会承接 审计委员会通常由独立董事占多数 负责监督财务报告、内部控制及风险管理等 [8][9] - 改革意义:此次变革被视为金融机构治理体系的深层次改革 旨在解决传统监事会监督权威性不足、信息获取有限等问题 通过专业化的审计委员会提升内部监督效能、降低治理成本 标志着金融治理逻辑从“形式合规”向“实质效能”转换 [9][10] 招商银行的创新举措 - 设置职工董事:招商银行在公告中首次提出“在董事会中设置职工董事” 这是该行历史上的首次 [1][11][12] - 制度依据与作用:职工董事制度在新《公司法》中进一步优化 招行此举是对新法要求的积极响应 职工董事能直接传递基层诉求、协调劳资利益 并凭借对业务一线的熟悉 强化对操作风险的感知能力 [12][13] - 长远影响:这一安排搭建了管理层与员工的对话桥梁 有助于提升决策透明度 推动协作文化 是将员工利益纳入顶层设计的实践样本 [13]