关税政策 - 特朗普政府宣布对马来西亚、柬埔寨、泰国和越南的太阳能制造商征收高额关税，越南为395.5%，泰国为375.2%，马来西亚为34.4%，柬埔寨高达3521% [1][3] - 部分主要制造商面临针对特定公司的关税，如马来西亚的晶科能源公司需缴纳41.56%的关税，泰国的天合光能关税为375.19%，越南的晶澳太阳能公司可能被征收约120%的关税 [3] - 美国国际贸易委员会将于6月份就上述决定进行投票，以最终确定关税 [3] 政策背景 - 多家在美国经营的制造商指责中国公司借东南亚国家向美国市场"大量投放不公平的廉价商品" [1] - 美国太阳能制造贸易委员会污蔑在这四国设厂的中国光伏企业"涉嫌倾销"并接受"不公平的补贴" [1] - 中国在太阳能供应链的关键环节占据90%的市场份额，是全球最大的太阳能产品生产国，占全球太阳能产品出货量近8成 [3] 贸易影响 - 今年美国从马来西亚、柬埔寨、泰国和越南的太阳能产品进口量锐减，仅为去年的一小部分，转而从老挝和印度尼西亚等国进口数量增加 [6] - 美国太阳能产业协会指出，关税会提高进口电池价格，损害美国太阳能生产商的利益 [6] - 该政策虽会使部分制造商受益，但会冲击长期依赖外国供应的美国生产商，加剧太阳能行业的不确定性，扰乱全球供应链和市场 [6] 区域经济关系 - 中国与东盟经贸关系日益紧密，今年第一季度东盟仍是中国最大的贸易伙伴 [4] - 过去四年中国与东盟一直互为最大贸易伙伴，去年双边贸易额近7万亿人民币 [7] - 中国—东盟自贸区3.0版和RCEP构建了全球最大的区域贸易网络，东盟国家输华商品95%的税目已实现零关税 [7] 供应链调整 - 中国主导的"钢铁丝绸之路"重塑了区域经济格局，中老铁路通车后，老挝对华出口激增127%，六成货物经铁路转运至泰国、马来西亚等邻国 [7] - 越南对美出口占比虽达22%，但六成电子零部件依赖中国供应 [7] - 这些区域合作使得东南亚国家在面对美国关税压力时，有更多应对策略和选择 [7]