可以说，《办法》的修订等于是对银行卡清算机构重新"立规"，旨在将银行卡清算机构引向健康规 范和高质量发展的方向；同时，对确保银行卡清算机构的安全以及保护金融消费者权益也将产生深远影 响。 近日，央行、国家金融监督管理总局联合印发了《银行卡清算机构管理办法》（下称《办法》）。 修订后的《办法》共七章59条，自2025年11月1日起施行。 为何要对之前发布的《办法》进行修订？主要着眼于完善监管机制、促进银行卡清算市场的健康发 展：其一，2015年，国务院决定开放我国银行卡清算市场，并对银行卡清算机构实施市场准入管理。 2016年，央行和原银监会联合发布了《银行卡清算机构管理办法》作为配套制度。近年来，随着市场开 放的不断深入，有必要对原办法进行修订和完善。其二，新办法完善了银行卡清算机构筹备、开业、变 更等行政许可申请材料要求，简化了部分申请材料的证明文件，将推动行政许可工作公开透明、依据充 分、流程规范，着力优化法治营商环境。其三，新办法与外商投资领域法规制度有效衔接，坚持同类机 构同等标准，进一步夯实银行卡清算市场开放的制度保障，以开放促发展，促进清算服务水平持续提 升。其四，新办法完善了银行卡清算机构展业要 ...