民营经济促进法立法与实施 - 十四届全国人大常委会第十五次会议于4月30日表决通过民营经济促进法，该法自2025年5月20日起施行 [1] - 国务院发展改革部门被法律明确为负责统筹协调促进民营经济发展工作的部门 [1] - 国家发展改革委正会同各部门、各地方推动法律实施，重点抓好配套建设、落地见效和学习宣传三个方面的工作 [2][4][5] 配套制度机制建设 - 一批配套制度机制已经出台，包括新版市场准入负面清单、保障中小企业账款支付条例、公平竞争审查条例及其实施办法、健全社会信用体系的意见、涉企收费长效监管机制等 [4] - 另有一批涉及投资融资促进、科技创新、服务保障、权益保护等方面的配套制度机制正在加快推进 [1][4] - 不少地方也在结合本地实际，积极完善相关配套 [4] 法律落地与执行重点 - 国家发展改革委将重点在五个方面下功夫以推动法律落地见效：破除市场准入和要素获取障碍、治理拖欠民营企业账款、依法保护合法权益、落实纾困政策以增强企业获得感、加强政企沟通以解决合理诉求 [4] - 在法律实施过程中，将注重听取各方面意见建议，不断完善制度机制 [4] - 将全面学习宣传法律内容，帮助民营企业学好用好法律，并推动社会各界了解遵守法律 [5] 市场准入与公平竞争举措 - 新版市场准入负面清单已发布，清单进一步缩短 [8] - 开展了市场准入壁垒清理整治行动，集中整治半年后转为常态化推进 [8] - 积极推动民营企业公平参与招标投标，2024年1—4月，民营企业中标率同比提高5个百分点，在一亿元以下的项目中，民营企业中标项目数量占比超过80% [8] - 民营企业如遇准入壁垒问题，可通过国家发展改革委门户网站全国统一大市场建设专栏反映 [8] 拓展民营企业发展空间 - 支持民营企业参与国家“两重”建设和“两新”工作，正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制 [8] - 已在核电、铁路等领域推出一批重大项目，其中有的核电项目民间资本参股比例已达到20% [8] - 在工业设备更新、回收循环利用领域，支持民营企业的资金占比超过80% [8] - 2024年还将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目 [8] - 大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，牵头承担国家重大技术攻关任务，平等使用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台 [9] 优化服务与要素保障 - 将持续加强项目服务，发布鼓励民营经济投资的重大项目信息，在项目推介对接、前期工作和报建审批等方面提供规范、高效、便利的服务 [9] - 将完善促进民间投资用地、环评等要素和资金保障机制，优化民营企业引进培养高层次人才的激励和服务措施 [9] - 支持民营企业参与数据要素市场建设，参与标准制定，强化知识产权保护，健全社会信用体系、完善信用修复制度 [9]