法律核心与定位 - 中国首部民营经济专门基础性法律《民营经济促进法》将于5月20日起施行，共9章78条 [1][3] - 法律创下多个“第一次”：首次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，首次明确民营经济法律地位，首次规定促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策 [3] - 法律旨在为民营经济发展提供稳定法律预期和制度保障，彰显国家促进民营经济发展壮大的决心 [3] 核心制度安排与保障 - 规定国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，落实公平竞争审查制度，保障民营企业“非禁即入” [1][4] - 保障民营企业依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地等生产要素和公共服务资源，做到“一视同仁” [4] - 保护民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利及经营自主权等合法权益，强调“不得侵犯” [4] 破除壁垒与拓展空间举措 - 国家发展改革委将联合发布新版市场准入负面清单，清单进一步缩短，并开展市场准入壁垒清理整治行动 [5] - 积极推动民营企业公平参与招标投标，2025年1-4月民营企业中标率同比提高5个百分点，1亿元以下项目中民营企业中标项目数量占比超过80% [5] - 支持民营企业参与国家重大项目建设，2025年将在交通、能源、水利、新基建、城市基建等重点领域推出总投资规模约3万亿元的优质项目 [5] 金融支持与信贷数据 - 金融监督管理总局将对重点领域和关键环节民营企业实施“一业一策”，提供针对性、专业性金融服务 [6] - 近五年民营企业贷款年平均增速比各项贷款平均增速高出1.1个百分点 [6] - 截至2025年一季度末，民营企业贷款余额76.07万亿元，同比增长7.41%；普惠型小微企业贷款余额35.3万亿元，同比增长12.5% [6] - 无还本续贷政策降低企业资金周转成本，截至一季度末续贷余额达7.4万亿元，同比增长35.7% [6] 配套措施与未来方向 - 各地区、各部门将推动各项配套规定尽早出台实施，协调支持保障措施落实 [7] - 关键配套措施包括：细化市场准入操作规则以消除隐性壁垒，完善融资支持具体办法如制定金融产品服务规范与指引 [7]