上合示范区扩能提质政策 政策背景与核心目标 - 中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设是中央赋予山东的重大使命 自2019年《总体方案》印发后 "四个中心"和上合经贸学院建设成效显著 已完成国家阶段性任务 [1] - 山东省政府出台《若干措施》 从综合改革 重大平台建设 经贸产业合作 发展环境4方面提出23项支持措施 旨在推动示范区扩能提质 [1] 综合改革推进 - 聚焦"四个中心"建设和"三区一高地"中远期目标 加强改革谋划布局与自主创新 每年形成创新事项清单以提升改革系统性 [1] 重大平台建设 - 支持举办上合组织地方经贸合作大会等重大活动 推进上合经贸学院实体化运作 开展国家援外培训并联合高校招收上合国家留学生 [2] - 加快建设上合国际枢纽港 支持青岛国际航运中心建设 提升经贸综合服务平台能级 搭建产业链供应链经贸大模型 [2] - 推进"丝路电商"基地 青岛国际能源交易中心 鲁港科技合作创新中心 上合国际资本港等平台建设 争取跨境金融政策试点 [2] 经贸产业合作深化 - 推动制造业聚焦发展 布局海外运营中心与边境合作园区 强化上合组织产业 农业园区联动创新 促进与自贸试验区协同 [2] - 建设上合组织海关促进中心 加强贸易监测预警与海关事务协调 提升跨境电商通关便利化水平 [2] - 打造"上合组织旅游和文化之都" 探索特色商品关税免征政策 建设生态环保创新基地 [2] 发展环境优化 - 提升经贸综合服务平台 跨境通信数据中心等基础设施能级 完善省市协调机制以强化要素保障 [3]