国企改革深化提升行动成效与总结 - 国有企业改革深化提升行动主体任务基本完成，中国特色现代企业制度加快完善，三项制度改革不断深化，管理水平提高，世界一流企业梯度培育体系加快构建，国资监管效能提升，数智化穿透式监管系统建设取得重要阶段性成效 [1] - 2025年作为改革收官之年，改革取得积极成效，国有企业功能增强，核心竞争力提升，在布局结构、科技创新、公司治理、监管机制等方面迈出新步伐，服务国家大局的意识和能力持续提升 [2] - 监管效能增强，全面实施“一企一策”考核，2025年度和2025-2027年任期考核个性化指标占比分别达76%和79% [2] - 建成全国国资系统产权信息库，加快构建智能化穿透式监管体系，完成中央企业直联在线采集试点，国资监管的科学性、针对性、有效性得到提升 [2] 下一轮国企改革思路与方向 - 下一步将聚焦体制机制障碍和突出问题进一步深化改革 [2] - 加快推进国有经济布局优化和结构调整，建立健全国有经济布局优化和结构调整指引制度，完善主责主业管理，引导国有资本落实“三个集中”要求 [2] - 着力推动科技创新和产业创新深度融合，健全国有企业推进原始创新的制度安排，加速自主创新成果转化，提升协同创新整体效能，更大力度强化科技创新激励 [2] - 实施更加精准的分类考核评价体系，进一步明晰各类国有企业功能定位，加强战略使命评价，开展国有增加值核算，引导企业提升经营质量和内在价值 [2] - 持续完善国有资产管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，健全国资监管法规制度体系，强化穿透式监管，提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平 [2] - 2025年底中央经济工作会议对制定和实施进一步深化国资国企改革方案作出部署，国务院国资委正在加快推进 [3] 科技创新重点方向 - 围绕为实现高水平科技自立自强、建设科技强国提供有力支撑，国资央企重点在三个方面发力 [4] - 着力增加高质量的科技供给，加强关键核心技术攻关，提高基础研究投入占比，深化原创技术策源地建设，集中力量攻克一批辐射性、全局性、战略性技术，产出更多原创性、引领性重大科技成果 [4] - 着力推进高效率的成果转化，发挥中央企业链长和应用场景双牵引作用，加快布局建设一批中试验证平台，加大首台（套）、首批次、首版次采购力度，推动更多创新成果转化为现实生产力 [4] - 着力构建高水平创新生态，充分发挥中央企业对创新链、产业链、资金链的集成作用，强化产学研协同，打造要素共投、收益共享、风险共担的联合创新体系，助力增强国家创新体系优势 [4] 国资央企高质量发展部署 - 2025年是“十五五”规划开局之年，国资央企推进高质量发展的重点工作是做好“五个强化” [5][6] - 强化提质增效，不断夯实高质量发展根基，今年中央企业高质量发展目标是“两个确保、两个力争”：确保增加值持续增长，力争与国家GDP增速相匹配；确保“一利五率”经营指标稳中向好，力争总体优化 [6] - 强化科技创新，不断增强高质量发展动力，充分发挥中央企业科技创新主体作用，加强自主创新、原始创新和关键核心技术攻关，推动创新联合体升级提质，建好建强中试验证平台，带头开放场景、释放需求、共享数据、统一标准，积极促进供需对接和成果转化，更好催生新质生产力 [6] - 强化布局优化，不断拓展高质量发展空间，以高质量编制实施“十五五”规划为抓手，围绕推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向具有前瞻性战略性的新兴产业集中 [6] - 强化改革攻坚，不断激发高质量发展活力，按照进一步深化国资国企改革方案部署，持续完善中国特色现代企业制度，加快建立国有企业履行战略使命的评价制度，着力优化企业管理运行体系，深化企业三项制度改革，完善国资监管体制机制，加强和改进出资人监督，着力推动解决一批制约高质量发展的深层次矛盾问题 [7] - 强化风险防控，不断筑牢高质量发展底线，健全风险防范化解长效机制，强化内控体系建设，有效防控投资、债务、境外、金融、合规经营等重点领域风险，从严从实抓好安全生产、环境保护和质量管理工作，确保各类风险可控在控 [7]

行业政策与监管动态 - 国家发展改革委发布《关于加快推广远程异地评标的通知》(发改办法规〔2025〕807号)，要求全面推广跨省远程异地评标工作 [1] - 山西省发展改革委组织召开工作推进会，传达国家要求并部署本省落实路径 [1] 区域市场与执行路径 - 山西省确定以太原市和山西转型综改示范区作为跨省远程异地评标工作的先行试点区域 [1] - 工作推进路径为先由试点区域率先推进、逐步探索，最终目标是在全省实现常态化运行 [1] 相关参与机构 - 本次推进会参与单位包括山西省发展改革委、省审批服务管理局、省公共资源交易中心、太原市发展改革委、太原市公共资源交易中心及山西转型综改示范区 [1]

文章核心观点 - 山西省“十五五”规划建议为2026-2030年设定了高质量发展与全方位转型的战略蓝图，核心在于从资源依赖转向创新驱动，并系统部署了创新、绿色转型、区域协调、民生福祉及改革开放五大重点领域的发展路径 [1] 创新驱动战略 - 将“创新驱动”置于核心位置，战略目标是打造“北方内陆创新高地”，标志着转型进入深水区 [1] - 构建以太原为核心的“一核多点”区域创新体系，提速太原国家区域科技创新中心建设，并聚焦信创、半导体、新能源等领域布局重大科技基础设施和重点实验室 [1] - 首次提出“产业链+创新链”双链融合工程，围绕煤炭清洁高效利用、高端装备制造等八大重点产业链设立专项创新基金，支持龙头企业组建创新联合体以突破关键技术 [2] - 深化科技体制改革，探索“揭榜挂帅”“赛马制”等项目组织方式，目标是到2030年全省研发经费投入强度达到全国平均水平，高新技术企业数量翻一番 [2] 绿色转型与能源体系 - 明确“建设国家现代能源体系核心枢纽”的定位，持续推进煤炭产业智能化、绿色化、集约化改造，推动煤炭由“燃料”向“原料”“材料”转变 [3] - 大力发展风电、光伏、氢能等新能源，目标到2030年新能源装机容量占比超过50%，初步建成“风光水火储一体化”多能互补的现代能源体系 [3] - 依托焦化副产氢优势打造氢能“制—储—运—用”全产业链，建设国家级氢能示范基地，并在太原、大同、运城等城市推广氢燃料电池汽车示范应用 [3] - 实施“碳达峰山西行动”，健全碳排放权交易机制，探索生态产品价值实现机制，推动绿色制造、绿色建筑、绿色交通等系统工程 [3] 区域协调发展格局 - 创新性提出“一群两区三圈”区域发展新格局，以破解区域发展不平衡问题 [4] - “一群”指强化太原都市圈的全省引领作用，推动太原、晋中、吕梁等城市一体化发展，打造高质量发展核心引擎 [4] - “两区”指晋北转型示范集聚区（重点推动传统产业升级与新兴产业培育）和晋南绿色崛起集聚区（发展绿色经济、文旅经济） [4] - “三圈”指晋东南城镇圈、晋中城镇圈和晋西北生态涵养圈，通过差异化定位形成联动发展格局 [4] - 推进以人为核心的新型城镇化，加快建设“米”字型高铁网和“三纵十二横十二环”高速公路网以打通区域联通动脉 [5] 民生福祉与社会发展 - 将“共同富裕”贯穿始终，在教育、医疗、养老、住房等领域提出务实举措 [6] - 教育方面实施基础教育提质工程，推动城乡义务教育优质均衡发展，并支持山西大学、太原理工大学等“双一流”建设 [6] - 医疗健康方面推进区域医疗中心建设，完善公共卫生应急管理体系，并大力发展“互联网+医疗健康” [6] - 社会保障方面健全覆盖全民的多层次体系，完善基本养老保险全国统筹衔接机制，发展普惠型养老服务 [6] - 关注乡村振兴，提出巩固拓展脱贫攻坚成果，发展特优农业，并通过“技能山西”建设提升劳动者素质以拓宽增收渠道 [6] 改革开放与营商环境 - 强调以更深层次改革破解发展难题，以更高水平开放拓展发展空间 [7] - 深化改革方面，持续深化“放管服效”改革，打造一流营商环境，并推进要素市场化配置改革以激发市场主体活力 [7] - 对外开放方面，主动融入京津冀、对接长三角、联动粤港澳，提升中欧班列（山西）运行质效，并支持太原、大同申建自由贸易试验区 [7] - 加强数字政府建设，推动数据资源共享开放，构建“城市大脑”以提升城市精细化管理水平 [7]

中国人民政治协商会议天津市第十五届委员会第四次会议圆满完成各项议程，1月28日在天津礼堂胜利 闭幕。 中国发展网讯 李揽月 记者朱波报道 天津市第十八届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程，2026 年1月29日下午在天津礼堂胜利闭幕。 ...

下一步，信阳市将以此次入选为契机，充分发挥全国社会信用体系建设示范区作用，在深化融资信用服 务、信用修复协同、信用应用创新等方面持续发力，助推河南融入服务全国统一大市场建设不断走深走 实、见行见效，为加快实现"两个更好"、建设现代化强市提供有力支撑和坚实基础。(信阳市发展改革 委) 中国发展网讯近日，河南融入服务全国统一大市场研讨会在郑州举行。会上发布了全省"五统一、一开 放"六类共40个融入服务全国统一大市场建设典型案例，《信阳市优化金融和信用服务赋能革命老区融 入服务全国统一大市场建设》入选"统一市场基础制度类"典型案例。 此次入选河南典型案例，正是信阳市积极探索创新、先行先试，聚焦融资信用服务一体化建设攻坚和跨 区域信用修复事项，持续优化金融信用服务，护航实体经济发展，形成了体现地方特色、可感可及可推 广的经验做法和标志性成果的有力证明。 ...

中国发展网讯记者李建飞报道1月21日，陕西省粮食和物资储备工作会议在西安召开。会议深入学习了 党的二十届四中全会、中央经济工作会议以及中央农村工作会议的精神，并认真贯彻了全国粮食和物资 储备工作会议、陕西省委十四届九次全会、陕西省委经济工作会议和陕西省发展和改革工作会议的相关 要求。会议系统总结了2025年的工作成效，分析了当前发展形势，并全面部署了2026年的重点工作。陕 西省发展改革委党组书记、主任王青峰出席会议并发表讲话。陕西省发展改革委党组成员、省粮食和物 资储备局党组书记、局长李育江作了工作报告。 会议认为，2025年是粮食和物资储备事业发展极不平凡的一年，全系统付出了超越常规的非凡努力。在 陕西省委、省政府的坚强领导下，全面贯彻落实习近平总书记关于粮食和物资储备工作的重要论述精 神，在总结和传承以往良好经验的基础上，运用改革思维，创新实施了"八个提升行动"，各项工作取得 了显著成效。粮食保障供应能力显著提升，粮食和物资储备改革创新深入推进，物资保障体系加速构 建，执法监管效能持续增强，专项整治整改工作扎实有效，干事创业的合力广泛凝聚，确保了粮食和物 资储备事业发展稳中有进、进中向优、优中显强，为" ...

协会组织22家企业负责人走进武汉科技大学等高校院所寻求解决方案，零距离感受低碳镁碳砖制备技术 成果，达成3项合作意向。由12人组成的专家团队来到蒋垛绿色高温新材料工业园区技术巡诊，提出16 条工艺优化方案，双方达成固废利用联合攻关协议。园区龙头企业联合高校专家团队，编制固废再生利 用等2项技术团体标准。 协会"铺路架桥"，为高高温新材料产业集群成功破解发展道路上的"卡脖子"难题。2025年，新增销售 1.08亿元的同时，固废利用率提高至93%，全年消纳固废2.98万吨，减排二氧化碳1.1万吨。新技术新成 果获得8件发明专利，新增省级"专精特新"中小企业和省级"绿色工厂"各3家。（严本荣 姜存义） 跻身"江苏省中小企业绿色产业集群"的姜堰区蒋垛镇，集聚80多家高温新材料企业，年产业规模55亿 元。在钢铁行业低碳改造提速背景下，企业在迎来发展机遇的同时，面临着基础材料损耗急剧增加、固 体废物处理难的发展瓶颈。高温新材料行业协会带着发展难题深入企业一线走访，梳理出12项固废处 理"卡脖子"技术需求，建立"一企一档"动态数据库，为企业解决急难愁盼。 近日，江苏省委社会工作部发布2025年度全省"双走进、双服务"活动典 ...

中国发展网讯 焦孟杰 记者范纪安报道 营商环境是区域发展的核心竞争力，而规范涉企行政（检查）执 法，则是打通营商环境"最后一公里"的重要抓手。近日，河南省发展改革委、省司法厅组织召开全 省"扫码入企"监督推进暨平台推广运用培训，自上而下传导责任、全域覆盖部署落地，既是对全省营商 环境"扫码入企"监测管理平台上线后的深化推进，更是以数字化改革破解涉企执法痛点、筑牢法治化营 商环境根基的务实之举。小小"豫企码"，不仅是技术层面的创新应用，更承载着河南优化营商环境、护 航民营经济高质量发展的坚定决心。 长期以来，涉企执法领域的"多头检查、重复检查、随意检查"始终是困扰企业发展的沉疴顽疾，既加重 企业迎检负担，干扰正常生产经营秩序，也影响政务服务效能，有损政府公信力。国务院办公厅印发相 关意见，明确提出加快推行"扫码入企"，为规范涉企行政检查指明了数字化改革方向。河南作为人口大 省、经济大省，紧跟国家部署、立足省情实际，打造以"豫企码"为核心的全流程闭环管理体系，将该项 制度纳入新修订的《河南省优化营商环境条例》，以法治刚性保障改革落地，构建起"企业赋码、执法 扫码、全程留痕、闭环监督"的全新执法模式，从制度和技术双 ...

会议指出，当前正值岁末年初迎峰度冬关键时期，要始终绷紧安全之弦，坚持人民至上、生命至上，增 强风险意识，强化底线思维，压实责任链条，加强监督检查，完善应急预案和处置机制，确保人民群众 温暖过冬、祥和过节。 省能源局班子成员、监管总监出席会议。驻委纪检监察组有关负责同志，国家能源局西北监管局、国家 矿山安全监察局陕西局及省级有关部门处室负责同志应邀参会。各设区市发展改革、能源主管部门，杨 凌示范区发展改革局主要负责同志，有关企业、行业协会负责同志，委机关（省能源局）相关处室及委 属单位主要负责同志参加会议。 何钟在报告中指出，党的二十届四中全会提出建设能源强国，是我国能源发展史上具有里程碑意义的大 事。站在新的历史起点，要充分发挥资源、产业和创新的综合优势，努力在服务能源强国建设中走在 前、作示范；要锚定初步建成新型能源体系的目标，科学谋划"十五五"时期重大事项；要统筹传统产业 升级与未来产业培育，多措并举掌握发展主动权；要因地制宜制定贯彻落实的具体举措，为服务国家能 源战略、谱写陕西新篇章作出积极贡献。 会议认为，2025年全省能源系统重点开展了六个方面工作：一是统筹加强能源生产供应，能源安全保障 扎实有力， ...

柞水县杏坪镇313省道沿线灾后重建项目是该机制的典型受益案例。早在项目手续准备阶段，"项目管 家"团队便主动对接，帮助建设单位理顺办事流程、明确申报材料，把握手续办理整体节奏，为其节约 时间成本。针对该项目涉及部门多、过程繁琐等问题，柞水县行政审批服务局组织"集中审批"座谈会， 逐项研判，精准定制个性化服务套餐，推动项目在规定审批时限内全部办结，有效破解了该类项目审批 环节多、办理周期长的痛点。 截至目前，柞水县行政审批服务局已为33个重点项目提供"项目管家"服务60余次，显著缩短项目审批周 期，赢得建设广泛认可。下一步，该局将持续深化"项目管家"服务，为项目审批提速增效，做好服务保 障工作。（白萌） 中国发展网讯 "'项目管家'全程服务，让我不用操心审批手续，省时省力又省心，这样的服务太给力 了！"近日，陕西省商洛市柞水县杏坪镇313省道沿线灾后重建项目负责人拿到初设批复后，对柞水县行 政审批服务局的精准服务连连称赞。这一场景，正是该县创新审批服务机制、优化营商环境、赋能县域 经济高质量发展的生动体现。 为深化"三个年"活动，柞水县行政审批服务局创新推行"项目管家"全生命周期服务机制，联合发改、自 然资源、 ...