另外，《中国营商环境发展报告（2025）》所传达的"企业全生命周期管理"理念，体现了服务型政府建 设的新高度，也展示了制度型营商环境优化的新路径。从政策工具向政策系统转变，从"效率导向"走 向"公平效率并重"，中国的营商环境正处于质的跃升阶段。 在全球经济复杂多变、区域竞争日益激烈的当下，一个稳定、公平、透明、可预期的营商环境就是最强 吸引力。这份报告给出的，不仅是一套政策成果清单，更是一种国家治理能力现代化的体现。以制度为 信，以效率为本，我国营商环境的持续优化，将为高质量发展注入持久动力，也为全球企业投资中国提 供坚实信心。 经营环境的核心在于公平竞争。而营商环境的不确定性往往源自监管不透明、执法不统一，这些正是改 革要攻克的痛点。2024年，国务院颁布《公平竞争审查条例》，多地同步建立竞争审查工作机制，对地 方政府出台的涉企政策进行制度审查，防止出现地方保护或行业壁垒。同时，加大知识产权保护的执法 力度，实施快速确权、专利预警、司法维权一体化机制，为企业创新成果筑牢制度护城河。这种对公平 环境和知识产权的双重保障，不仅维护了市场的"游戏规则"，也助力营造有利于中小企业和创新企业成 长的土壤。 值得注意的 ...