政策部署与核心目标 - 国家发展改革委联合有关部门部署推进加力扩围实施以工代赈工作，旨在加强超常规逆周期调节并促进重点群体就业增收 [1] - 政策核心功能是促进返乡农民工、农村脱贫人口及防止返贫监测对象等低收入人口就业增收 [1] - 会议要求高标准高质量抓好以工代赈项目组织实施，尽最大可能吸纳重点群体就地就近就业，并确保及时足额发放劳务报酬 [1] 政策实施与项目规划 - 政策实施将围绕城乡融合发展和农业农村领域中小型基础设施建设，加大以工代赈项目谋划储备力度 [1] - 项目将深入挖掘工程建设、服务保障、项目管理和建后管护等各环节的务工岗位 [1] - 通过岗前培训、以工代训等方式提升务工群众就业技能，同步实现就业与技能提升 [1] 政策背景与关联举措 - 此次部署是为贯彻落实4月18日国务院常务会议关于稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，该举措包含支持就业等五方面内容 [1] - 支持就业方面的具体举措明确包括了扩大以工代赈支持 [1] - 人力资源社会保障部指出要通过加大以工代赈支持来促进农民工就业增收，并稳住3000万脱贫人口的务工规模 [2] 政策成效与资金投入 - 2024年全年以工代赈政策累计吸纳带动332万名低收入群众务工就业，同比增长31% [2] - 2024年全年通过以工代赈发放劳务报酬478亿元，同比增长32% [2] - 国家发展改革委与财政部门已提前下达2025年度以工代赈中央专项投资90.5亿元，支持地方实施2000余个项目 [2] - 提前下达的2025年专项投资预计将吸纳20余万名群众就近就业，计划发放劳务报酬超过27亿元 [2]