在调整占补平衡管理方式和完善落实机制方面，《实施意见》明确，严格实行"以补定占"，在实现耕地 总量动态平衡前提下，将市域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限，对 违法建设相应冻结补充耕地指标。加强补充耕地实施监管，有序推进补充耕地实施，健全信用评价体 系，强化对社会资本参与土地整治项目的全过程监管，坚决防范和纠正单纯追求补充耕地指标、不顾自 然条件强行补充的行为。规范补充耕地指标调剂，坚持"县域自行平衡为主、省域内调剂为辅"的原则， 严格管控调剂规模，合理确定调剂价格标准，确保补充耕地指标调剂公开透明。 5月13日，记者从省自然资源厅获悉，省委办公厅、省政府办公厅近日联合印发《关于加强耕地保护提 升耕地质量完善占补平衡的实施意见》（以下简称《实施意见》），聚焦压实耕地保护责任、全力提升 耕地质量、改革占补平衡管理、建立健全激励机制等，细化20条具体措施，坚决落实藏粮于地、藏粮于 技战略，加强耕地数量、质量、生态"三位一体"保护，牢牢守住耕地保护红线。 为压实耕地保护责任，《实施意见》强调，全面落实党政同责，压实各级党委和政府主体责任。各级党 委和政府要将耕地和永久基本农田保护作为重大政 ...