投资者保护政策进展 - 新"国九条"和"1+N"政策体系系统性重塑资本市场基础制度和监管底层逻辑，强化信息披露透明度、发行交易监管及违规惩处力度 [1] - 证监会2025年立法工作计划包含19件规章项目，8件为年内重点项目，11件为择机出台项目，聚焦加强监管和保护中小投资者权益 [3] - 推动上市公司分红制度改革，引导公募基金降费让利，投资者保护从单一监管转向全方位服务 [4][5] 监管执法成效 - 2024年证监会办理案件739件，行政处罚592项，罚没款153.42亿元（同比增2.4倍），处罚主体1327人（同比增24%），市场禁入118人（同比增14.56%） [3] - 向公安机关移送案件178件，覆盖上市公司"关键少数"及中介机构，年内近百家A股公司被罚超2亿元 [3][4] - 50家券商及超100家会计所、律所等中介机构收到罚单，构建行政执法、民事追偿、刑事打击"三位一体"追责体系 [4][6] 维权机制优化 - 2024年投服中心提起普通代表人诉讼15件、股东代位诉讼5件，支持诉讼15件，调解成功8000余件案件，挽回损失6.5亿元 [7] - 12386服务平台处理投资者诉求近40万件，推动金通灵、美尚生态特别代表人诉讼进入司法程序 [7] - 专家建议简化诉讼流程、统一裁判标准，并建立内幕交易/操纵市场民事赔偿司法解释 [6][8] 市场生态改善 - 投资者保护体系完善促进上市公司质量提升，增强市场吸引力，长期价值投资理念普及优化市场结构 [5] - 信息披露透明度提升及纠纷解决机制多元化（调解/仲裁/诉讼）降低维权成本，满意度显著提高 [1][7] - 特别代表人诉讼常态化需明确发起标准，提升透明度以保障投资者知情权 [7][8]