文章核心观点 - 中国首部民营经济促进法于2025年5月20日正式施行,旨在通过法律刚性保障,为民营经济创造公平竞争环境、稳定发展预期、激发创新活力,从而促进其长期健康发展 [1] 法律地位与制度安排 - 法律首次明确民营经济的法律地位,并将“两个毫不动摇”写入法律 [2] - 法律首次规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展,是国家长期坚持的重大方针政策” [2] - 法律明确“民营企业在资金、土地、人力、数据等生产要素配置上与国有企业享有同等权利” [2] - 法律共9章78条,从提出立法到施行用时不到18个月 [1] - 法律原则贯穿“平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展” [3] 公平竞争与市场准入 - “公平竞争”在总则之后单独成章,彰显一视同仁决心 [3] - 规定市场准入负面清单以外的领域,各类经济组织可依法平等进入 [3] - 落实公平竞争审查制度,定期清理市场准入壁垒 [3] - 禁止在公共资源交易活动中限制或排斥民营经济组织 [3] 民营经济的重要性与现状 - 民营经济贡献了中国经济50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量 [1] - 截至2025年3月底,中国登记在册民营企业超过5700万户,占企业总量的92.3% [1] - 全国登记在册个体工商户超过1.25亿户 [1] 支持与赋能措施 - 设置“投资融资促进”、“科技创新”等专章,支持民营企业参与国家重大战略和重大工程 [4] - 鼓励民营企业在战略性新兴产业、未来产业等领域投资、创业 [4] - 支持符合条件的民营经济组织通过发行股票、债券等方式平等获得直接融资 [4] - 引导民营企业完善治理结构和管理制度,加强风险防范,履行社会责任 [4] - 健全失信惩戒和信用修复制度 [4]
以法治护航民营经济蓬勃健康发展
金融时报·2025-05-15 11:12