城市更新核心理念 - 城市更新是城市高质量发展的必然要求 需要持久生命力的系统工程而非简单风貌改造或硬件升级 [1] - 部分区域存在将城市更新片面等同于工程建设的问题 忽视业态培育和服务供给导致财政资金低效使用和设施闲置率过高 [1] - 重庆市渝中区案例显示 以运营为导向的全链条管理可实现从"物理焕新"到"可持续生长"的质变 [1] 运营导向实施策略 - 需打破"建成即终点"思维 通过市场需求反推空间设计 以收益测算控制成本 前置可持续性评估激活土地潜能 [1] - 政府角色应从"大包大揽"转向规则制定与资源整合 运用特许经营 收益分成等工具吸引专业运营商 [2] - 企业需从工程承包商转型为城市运营商 在商业逻辑中融入公共利益 [2] 多方协同机制 - 需构建政府 企业 居民利益共同体 通过社区基金 空间入股等方式使居民成为共建者共享发展红利 [2] - 市场化运营需保障空间供给 资金投入 产业导入同步 形成"政府搭台 企业唱戏 市民受益"生态 [2] - 机制创新可破解资金困局 激发市场创造力 同时培育在地化运营服务能力 [2]