政策历程与核心观点 - 卫星应用行业已成为大国科技竞争的关键领域，涉及通信、导航、遥感等多场景，既是国家安全支柱，也是经济增长新引擎[1] - 2015年《国家民用空间基础设施中长期发展规划》首次明确卫星通信广播系统建设目标，覆盖全球并与地面网络融合[2] - 2020年卫星互联网被纳入"新基建"，上升为国家战略性工程，与遥感、导航共同构成天地一体化信息系统[2] 国家层面政策汇总 - 通信网络建设：推动高轨与低轨卫星协同发展，构建天地一体化信息网络，支持北斗系统在航空、航海等领域的规模化应用[3][13] - 产业链支持：覆盖制造、发射、地面设备及运营全环节，鼓励卫星与5G、物联网等技术融合，应用于物流、农业等领域[5][7] - 专项政策：2024年《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》提出卫星遥感与AI等技术协同推进智慧城市建设[4] 地方政策与产业布局 - 北京：聚焦商业卫星低成本制造与国产化替代，打造产业集群，目标形成年产100颗卫星能力[18] - 上海：计划2025年前实现卫星通信、导航、遥感一体化发展，推动空天信息网络融合[18] - 江苏：目标2025年遥感卫星产业规模达500亿元，突破"卡脖子"技术并建设30个以上应用解决方案[18] - 广东/深圳：依托信息技术优势构建"卫星+"生态，定位全球卫星应用创新高地[18] "十四五"规划影响 - 明确建设全球覆盖的通信、导航、遥感空间基础设施体系，商业航天发射场纳入重点工程[11] - 卫星互联网作为数字化基建核心，政策推动交通、能源等领域改造，扩大应用市场空间[11] - 工信部专项规划提出完善卫星通信网络全球化布局，参与国际标准制定[13] 企业动态与产业整合 - 2021年成立中国卫星网络集团（星网公司），整合低轨卫星星座计划，定位类比三大运营商[3] - 央企牵头模式凸显国家战略重视，统筹原分散的卫星互联网资源[3]