外卖大战被约谈三问:谁出钱、谁承压、谁受困?
21世纪经济报道·2025-05-16 14:18

文章核心观点 - 市场监管总局约谈主要外卖平台,要求公平有序竞争,监管重点可能涉及平台利用规则向商家提出不合理条件、虚假宣传及食品安全问题,而非直接引用《反垄断法》[1] - 当前外卖行业竞争激烈,平台通过大规模补贴争夺市场,但补贴成本分摊、商家让利压力、潜在的食品安全与虚假宣传问题、以及“二选一”争议是否卷土重来,成为监管与行业关注的焦点[2][6][9] 平台补贴与商家成本分摊 - 平台投入巨额资金进行补贴:京东有百亿补贴计划,阿里集团CEO吴泳铭为饿了么准备的“子弹”或高达200亿元,美团计划未来三年向餐饮行业投入1000亿元用于补贴等[3] - 补贴成本分摊因品类和店铺而异:连锁茶饮品类通常由平台与商家共同承担,例如CoCo都可的13元珍珠奶茶促销,让利成本由京东与门店按1:1分摊[4] - 美食类商家参与补贴活动时,成本可能完全由平台承担,例如匠熙小馆参与9.9元或零元购活动,实收金额不变[4] - 平台通过流量倾斜、减免平台服务费等规则激励商家参与补贴活动,商家在合作中较为被动,需完成平台规定的评论、使用团购券等动作以避免流量受限[5] 潜在的食品安全与虚假宣传问题 - 监管约谈中提及《食品安全法》,专家分析平台迫使商家让利促销可能诱发食品安全问题[6] - 外卖与堂食存在两套标准,平台对商家安全准入把关不严:例如福州多家入驻京东外卖的“品质堂食”餐厅被曝光涉嫌资料造假,店铺环境与平台展示严重不符[6] - 平台曾因未核验商户证照资质被罚:去年12月,饿了么、美团的关联公司因未对部分入驻商户的食品经营许可资质进行核验,各被北京市市场监管局罚款20万元[8] - 极端促销可能引发运营混乱:2018年无锡外卖大战中,“一分钱炸鸡”等促销导致订单激增,超出商户接单和平台配送能力,影响消费体验与安全[8] - 当前促销中亦出现系统问题:京东外卖在过去一个月里“时常崩溃”,导致订单无法及时匹配骑手,商家餐品堆积,一个中午最多损失过九十多单,平台后续承诺对用户、商家和骑手进行赔偿[8] “二选一”争议与行业竞争格局演变 - “二选一”行为在历史上被监管处罚:2021年,美团因滥用市场支配地位促使商家签订独家合作协议,被国家市监总局处以34亿元罚款[9] - 近期争议焦点转向骑手:今年4月,京东指责竞对平台强迫配送员不得接京东秒送订单,但美团否认,媒体实地采访也未发现相关限制措施[10] - 商家端“二选一”动机减弱:多家受访商户同时在美团、饿了么和京东三平台运营,未遇到独家入驻谈判,商户更希望平台越多、客流越大[10] - 餐饮行业利润承压,平台独家合作价值下降:去年上半年,北京年营收1000万元以上规模的餐饮业利润总额1.8亿元,同比下降88.8%,上海营业利润为-7.7亿元,商户认为没有哪家店是必不可少的[10] - 监管导向强调促进平台经济健康发展:从去年开始,中央监管侧多次强调规范竞争,今年市场监管总局将重点从平台规则、收费等方面采取措施优化监管[10][11]

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