政策推进与监管 - 生态环境部办公厅下发通知推进EOD模式应用 探索生态产品价值实现路径 [1] - 财政部披露严查EOD项目操作中出现的新增隐债情况 [1] - 多部门强化支持和监管 EOD项目走向规范化、专业化 [1] 资金来源与融资模式 - 无锡锡北运河流域治理项目投资50亿元 其中政策性贷款达33.5亿元 [2] - 政策性银行贷款额度 区县级项目不超过30亿元 地市级不超过50亿元 [2] - 地方政府及融资平台可采取政府项目债券、政府基金与投资运营公司、开放性金融环保贷三种融资模式 [3] - 政策性资金到位是融资前提 需完成顶级规划设计、可行性研究、环评等七项准备工作 [3] 项目规划与实施 - EOD项目需明确子项目数量、覆盖范围、体量 确保建设内容、投资、收入来源核算细致深入 [4] - 产业前置需明确产业导入方向 融资前置需完成融资方案设计 审批前置需完成各项手续 运营前置需考虑运营需求 [5] - 地方政府采取"社会投资人+EPC"一体化招标方式 由社会资本方承担设计、采购、施工任务 [5] SPV公司设立与运作 - 引入社会资本方共同成立SPV公司 可加速项目融资进程 [5] - SPV公司需合理稳定组织架构 股权结构需合规合法 [6] - 典型SPV股权结构 地方国有平台持股不低于51% 央国企持股30%-40% 专业产业运营商持股10%以下 [6] - SPV公司延迟组建将导致政策性贷款到账周期延长2-3个月 错失六成产业导入机会 [6] 地方政策配套 - 山东省将EOD项目纳入省环保金融项目库 优先享受绿色融资贷款授信和政策优惠 [6] - 对接省财政厅争取将EOD项目纳入再贴现再补贴支持范畴 [6] - 地方政府可申请防洪、水利、生态环境等补助资金支持EOD项目 [7]