数字中国建设政策 - 国家数据局印发《数字中国建设2025年行动方案》，明确到2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10% [1] - 国家陆续推出8项制度文件支持数据产业发展，包括数据产权、流通、收益分配等领域 [1] - 该方案是国家数据局首次向地方数据管理部门印发的指导文件，旨在构建以数据为关键要素的数字经济 [1] 数据产业发展现状 - 2024年全国年度数据生产总量达41.06ZB，同比增长25% [2] - 智能家居、智能网联汽车、无人机等智能设备数据增速位居前列 [2] - 数据产业规模突破2万亿元，企业数量超过19万家 [2] - 已形成涵盖"采、存、算、管、用"全生命周期的数据产业链 [2] - 《指导意见》提出到2029年数据产业规模年均复合增长率超过15% [2] 产业发展制约因素 - 四成数据仅被存储而未使用，数据确权难、流通交易难问题突出 [2] - 地区间数据共享壁垒未打破，产业集群效应发挥不足 [2] - 上下游配套能力较弱，尚未形成商业有效闭环 [3] 产业发展对策 - 推进数据标准规范建设，分类施策推进各类可信数据空间建设 [3] - 打造数据产业集聚区，建设公共服务技术平台，开发数据产品和服务 [3] - 鼓励龙头企业设立数据业务独立经营主体，引导资源使用便利 [4] - 加强政府投资引领作用，谋划标志性重大项目 [4] - 促进产学研用协作，开展跨区域合作共建 [4]