行业政策导向 - 中国城市发展模式发生根本性转变，从大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重 [1] - 行业已进入城市更新的重要时期，发展重心从解决“有没有”转向满足“好不好”的需求 [1] 行业发展目标与意义 - 实施城市更新行动旨在推进城市结构优化、功能完善和品质提升，以推动城市高质量发展 [1] - 该行动被定位为能够有效拉动投资和消费、扩大内需的重要经济举措 [1] - 行业发展对促进经济增长、保障和改善民生具有十分重要的意义 [1] 政策执行背景 - 自2021年以来，每年的政府工作报告均会对城市更新行动作出部署并提出明确要求，显示政策具有连续性和高层级重视 [1]