民营经济促进法核心内容 - 全国首部聚焦民营经济发展的基础性法律 首次将"两个毫不动摇"写入法律 明确民营经济法律地位及国家长期坚持的重大方针政策 [1] - 法律共9章78条 重点解决公平竞争 投资融资 科技创新等六大领域制度创新问题 设置授权性规范和禁止性规范保护民企权益 [2][5] - 规定各类经济组织可依法平等进入市场准入负面清单以外领域 禁止利用行政或刑事手段干预经济纠纷 [1][3] 公平竞争机制 - 设立"公平竞争"专章(第十至十五条) 实行全国统一市场准入负面清单制度 要求政府资金安排 土地供应等政策平等对待民企 [3] - 明确禁止政府设置歧视性条款和隐性壁垒 保障民企平等使用生产要素和公共服务资源 [3][6] - 法律实施后 民企可在国家重大项目和重点领域与国企平等竞争 如科技攻关 重大工程等 [6][7] 投融资与科技创新支持 - 要求金融机构开发适合民企特点的金融产品 构建融资风险市场化分担机制 拓宽抵押担保方式 [7][8] - 支持民企参与国家重大战略和工程 提高研发费用加计扣除比例 加速技术从研发到应用的转化 [5][7][8] - 广东拟通过地方性法规和平台建设细化法律实施 增强促进型立法实效 [2][9] 民营企业反馈 - 企业家认为法律破除市场准入隐性壁垒 解决账款拖欠 违规干预等问题 增强投资信心 [3][6] - 科技型民企特别关注研发支持条款 认为将缓解资金压力 推动转型升级 [7][8] - 法律实施后 民企预期在要素配置 招投标等方面获得更公平竞争环境 [6][7]