文章核心观点 - 自2024年以来,中国证监会系统反腐力度持续加大,多名高层及关键岗位人员被查,包括副主席王建军,凸显系统性风险 [1] - 监管系统腐败呈现涉案层级高、领域广以及手段隐蔽化、技术化的新特点,腐败链条延伸至监管、市场、交易所全领域 [1] - 相关部门正通过完善制度(如出台离职人员入股监管规定)、强化技术手段(如大数据、人工智能)来穿透腐败的“技术壁垒”,从严整治政商“旋转门”等问题 [3][5][6] 证监会系统反腐概况与特点 - 2023年以来,证监会系统已有十余名中高层被查,2024年以来多名高层及关键岗位人员被查,包括科技监管司原司长姚前、江苏证监局原局长凌峰、深圳证监局原局长陈小澎、上海证券交易所原副总经理董国群等 [1][5] - 2025年3月21日,退休六年的证监会纪检监察组原组长王会民接受审查调查,随后证监会副主席王建军于近期被查 [5] - 腐败案例特点包括:滥用监管职权为他人谋取不当利益;非法收受财物且数额特别巨大;腐败行为涉及多个环节,隐蔽性强 [5] - 腐败手段呈现隐蔽化、技术化,具体涉及违规入股与利益输送,例如借他人账户炒股、安排“白手套”代持拟上市公司股权以隐匿“影子股东”身份 [5] - 出现利用虚拟货币、离岸账户、跨境支付等新型腐败工具进行权钱交易,增加了传统查案手段难以穿透的“技术壁垒” [5] 反腐制度建设与监管行动 - 证监会于2024年9月6日出台《证监会系统离职人员入股拟上市企业监管规定(试行)》,这是资本市场首次针对该系统离职人员入股拟上市企业的全面且系统化的监管规范 [3] - 为落实制度,证监会已建立并完善了离职人员数据库,包含相关离职人员及其父母、配偶、子女及其配偶的信息,并在各派出机构设置查询端口供中介机构核查 [3] - 2024年国务院印发的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》(新“国九条”)提出,从严从紧完善离职人员管理,整治“影子股东”、不当入股、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等问题 [6] - 新“国九条”强调坚决破除“例外论”“精英论”“特殊论”等错误思想,坚决惩治腐败与风险交织、资本与权力勾连等腐败问题 [6] - 王建军被查后,证监会党委书记、主席吴清主持召开党委会议,要求系统内深刻认识反腐败斗争形势严峻复杂,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争 [2] 技术赋能金融反腐 - 金融反腐已实现从“人工排查”到“智能追踪”、从“单点突破”到“全链穿透”的转变 [1] - 将运用大数据+机器学习、大语言模型、多维智能分析等技术手段来穿透金融腐败的“技术壁垒” [5] - 通过将数字技术嵌入权力运行流程,对审批、核查等关键环节进行实时监测,实现事前预警—事中阻断—事后追溯的闭环管理 [6] 涉及人员案例与影响 - 王建军于1968年3月出生,在证券市场从业近30年,1997年4月起在中国证监会发行部工作,历任多个关键岗位 [2] - 2016年4月至2021年10月,王建军在深圳证券交易所任职,先后担任党委副书记、总经理,党委书记,党委书记、理事长(副部长级),期间深交所完成了深港通启动、创业板试点注册制、深市主板与中小板合并等多项重大改革 [2] - 2021年10月,王建军接替退休的阎庆民,重返证监会任副主席,其最近一次公开露面是2025年1月19日出席央行、证监会联合召开的股票回购增持再贷款座谈会 [2] - 受访人士表示,王建军被查从长期来看将进一步推动证监会系统加强内部治理,完善监管制度,提升监管透明度和公信力 [2]
刀刃向内 金融反腐进入深水区
中国经营报·2025-05-20 17:29