民营经济促进法核心内容 - 《民营经济促进法》5月20日实施 设立"投资融资促进"专章 系统性解决民营企业融资难题 [2] - 法律首次以系统性方案破解民企融资困境 从"输血"(融资支持)到"造血"(投资引导)双管齐下 [16] 民营企业融资现状 - 中小企业占民营企业90%以上 面临融资渠道窄/成本高/周期长三大难题 银行贷款平均利率比国企高1-2个百分点 小微企业需额外承担2%-3%担保费 [3][5][11] - 金融机构偏好房产土地等实物抵押 科创型企业专利等"软资产"难获认可 某生物医药企业因无厂房抵押无法获得研发资金 [7] - 2024年四季度末银行业小微企业贷款余额81.4万亿元 其中普惠型小微贷款33.3万亿元(同比+14.7%) [10] 金融支持政策创新 - 民营经济促进法要求金融机构实施差异化政策 提高不良贷款容忍度 允许应收账款/知识产权等作为抵押品 [12] - 广东2024年一季度发放支农支小再贷款484亿元 普惠小微贷款余额4.7万亿元(同比+9.3%) 民企贷款新增3337亿元 [14] - 国家建立小微企业融资协调机制 银行完善民企金融支持政策 信贷资源向民企倾斜 [9] 投资领域突破 - 法律明确取消市场准入负面清单外领域限制 支持民企参与重大战略工程 核电项目民间资本参股已达20% [15] - 2024年将推出3万亿元优质项目 覆盖交通/能源/新基建等领域 工业设备更新民企资金占比超80% [16] - 广东支持民资通过REITs/合资等方式参与铁路/核电/储能等重大项目 [16] 政策实施效果 - 差异化政策激活科技企业"沉睡资产" 知识产权质押降低融资门槛 [12] - 广东构建多层次投融资支持体系 2018年"民营经济十条"允许小微企业无还本续贷 [13] - 法律建立政府与民企投资协议履约机制 禁止随意违约 纠正异地执法问题 [15]