农业经济稳健开局 - 一季度农业农村经济实现稳健开局，为全年发展奠定良好基础 [1] - 粮食生产稳健开局，冬小麦面积稳定，春播进度加快 [1] - 畜牧业与渔业产能调控有效，猪牛羊禽肉、牛奶、水产品产量均同比增长 [1] - 农产品供应充足，农村内需与改革协同推进，重大项目带动农业农村投资增长 [1] 农村发展与农民增收 - 农产品出口韧性增强，土地承包延包试点扩围，集体资产监管优化，激发经营主体活力 [1] - 宜居乡村建设、乡风文明与治理水平持续提升 [1] - 截至3月底，脱贫劳动力务工就业规模达3089.8万人 [1] - 民宿旅游、电商零售等新业态蓬勃发展，带动农民人均可支配收入实际增长6.5% [1] 农业面临的挑战与压力 - 国际供应链波动等挑战使粮食安全与农业可持续发展压力凸显 [2] - 国内农业资源与环境约束趋紧，给粮食安全带来变数 [2] - 农村产业振兴存在结构性短板，三产融合与区域间业态协调布局仍需加强 [2] - 基础设施科技支撑较薄弱，在新兴科技领域布局有所欠缺 [2] 政策落实与要素保障 - 政策落实存在土地流转机制不畅、涉农资金整合效能不足等堵点 [2] - 需深化农村改革，推进政策部署走深走实，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入 [2] - 强化农业科技支撑，因地制宜发展农业新质生产力，加快突破关键核心技术 [2] 强化粮食安全保障 - 保障粮食和重要农产品稳定安全供给是建设农业强国的头等大事 [2] - 中央一号文件强调持续增强粮食等重要农产品供给保障能力 [2] - 需扩大粮食单产，提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度 [2] 完善农村基础设施与公共服务 - 分类分层推动城镇基础设施向农村延伸，建立四级基础设施延伸覆盖体系 [3] - 优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设 [3] - 加强农村生态环境治理，推进人居环境整治，探索污水治理新模式，推动垃圾处理和资源化利用 [3] - 提高农村基本公共服务水平，建立县乡村一体化的就业、养老、教育、医疗政策体系 [3] 深化农村制度改革 - 需健全要素保障和优化配置体制机制，深化要素市场化改革 [3] - 深化承包地三权分置改革，深化农村集体产权制度改革，提高资源要素市场配置效率 [3] - 强化政策系统性与前瞻性，将乡村振兴战略与新型城镇化等战略有机衔接 [3] 巩固脱贫成果与防止返贫 - 今年是5年过渡期的最后一年，需周密做好防止返贫致贫监测帮扶工作 [4] - 强化动态监测机制，构建多部门数据共享体系，精准识别低收入人群 [4] - 健全分层分类帮扶机制，通过产业帮扶、技能培训等建立帮扶制度 [4] - 过渡期后推动政策体系向常态化转型，实现从应急式帮扶向常态化治理的平稳过渡 [4]