民营经济法律保障体系 - 2024年河南民营经济贡献全省55%以上GDP、90%以上城镇新增就业，市场主体达1081.7万户占全省总量96% [1] - 《民营经济促进法》将鼓励支持民营经济的政策承诺上升为法律规定，结合《中小企业促进法》《优化营商环境条例》构建法律规范体系 [4][5] - 针对数据要素、人工智能等新兴领域完善立法，明确民营企业参与技术创新与数据开发的法律边界 [5] 行业自治与市场机制 - 发挥行业协会商会作用，推动行业标准制定与实施，建立"政策解码—执行跟踪—效果反馈"全流程服务机制 [6] - 简化企业注销流程，推行"一网通办"压缩时限，提升破产审判效率，允许企业通过破产重整有序退出并保持信用记录 [6] - 探索建立个人破产制度，为"诚实而不幸"的经营者提供债务清理机会 [6] 营商环境优化 - 落实市场准入负面清单制度，民营企业可依法进入清单未禁止的领域，定期清理优化清单内容 [7] - 强化公平竞争审查，各级政府需评估并废除妨碍公平竞争的政策，加强反垄断与反不正当竞争执法 [7] - 完善涉企执法经济影响评估制度，降低执法对企业经营的负面影响，建立多元纠纷解决机制 [8] 开放合作与国际化 - 推动市场化改革经验转化为法律规范，鼓励民营企业海外合规投资，参与国际争端解决维护权益 [9] - 通过稳定法律制度吸引外资，促进民营企业与外资联合经营、参股经营，实现资源整合 [9] 权益保障与执法司法 - 严格规范查封扣押冻结企业财产程序，落实知识产权惩罚性赔偿制度保护创新成果 [10] - 坚持包容审慎执法理念，区分民事纠纷与经济犯罪界限，杜绝异地趋利性执法 [11] - 加强法律制度宣传，确保民营企业享受政策优惠，重大决策前听取行业协会意见 [12]