防务支出成为优先,农业资金或被挪用,欧盟遭警告不应“重枪炮轻黄油”
环球时报·2025-05-22 06:57
欧盟防务开支与农业政策冲突 - 欧盟提出资金改革方案 计划将3870亿欧元的共同农业政策(CAP)资金合并到新资金池中 以便重新调配至防务等优先事项 [1] - 欧盟预算约30%用于CAP 2021-2027年长期预算中该部分达3870亿欧元 2028-2034年预算提案正在谈判中 [2] - 欧盟委员会计划未来几年增加8000亿欧元国防开支 通过国家豁免条款撬动6500亿欧元 并通过SAFE计划筹集1500亿欧元 [6] 农业界强烈反对 - 欧洲农民抗议CAP资金可能被整合 担心农村发展资金被迫与其他需求竞争 欧盟预算专员出面安抚抗议者 [1][2] - 农民代表警告成员国自由裁量权过大会削弱CAP政策统一性 威胁欧盟共同身份 [3] - 爱尔兰 西班牙 捷克等国明确反对合并CAP资金 强调粮食安全与防务安全不应对立 [4] 农业部门面临多重压力 - 欧洲农民已承受严格环境法规 南美廉价农产品竞争 以及欧美贸易争端等压力 [4] - 欧盟5月14日简化版CAP放松环境要求 提高补贴灵活性 以回应农业界抗议 [4] - 罗马尼亚谈判代表强调农业是欧盟关键优先事项 农民权益必须得到保护 [4] 防务开支的经济影响 - 欧盟预计短期内国防开支转移将挤压私人需求 导致经济活动缓慢增长 债务/GDP比例上升 [6] - 中长期看 国防相关研发和基础设施投资可能对欧盟GDP产生积极影响 [6] - 《经济学人》分析认为政府可能通过削减社会福利和农业补贴来筹措防务资金 [6]