专项债收储提速!各地拟回收闲置土地近3000宗
第一财经·2025-05-22 14:54
专项债收地加速 - 二季度以来各地拟用专项债收地节奏明显加快,截至5月20日公示拟收储地块近3000宗,总面积超1.33亿平方米,总金额超3500亿元 [2] - 土储专项债自2019年被叫停后于2024年重启,因楼市低迷导致大量闲置土地需盘活,2024年9月政治局会议提出支持盘活存量土地政策 [2] - 2025年以来各地行动提速,1-2月公示393宗580亿元,3月超830宗1000亿元,4月超1500宗1700亿元 [3] 区域分布特征 - 全国23省市参与收储,广东以652亿元居首,河南411亿元、福建354亿元分列二三位 [3] - 城市层面郑州以173.5亿元和500万平方米双居榜首,广州已公示第二批100宗150亿元项目 [3] - 三四线城市宅地收储占比达84%(5437公顷),收购总价1659亿元占74% [5] 土地属性分析 - 拟收储土地70%为2020-2024年出让地块,住宅用地占比65%,商办用地占比25%且持续提升 [4] - 地方国企地块占比超80%,央企(保利、华侨城等)和民企(新城、俊发等)不足20%,郑州、昆明等地民企占比较高 [5] 政策实施进展 - 实际发行专项债仅550亿元占公示金额15%,广州60亿元领跑,长沙38亿元、宁波13亿元次之 [8] - 中指研究院指出4月以来公示提速但实际发行不足五分之一,建议加速转化拟收储为已收储 [8] - 未来可通过换地、"收调供"等方式盘活央企民企闲置土地,优化土地储备结构 [9] 市场影响评估 - 拟收储宅地理论建筑面积超1.3亿平方米,落实后将减少新房供应,改善三四线城市库存周期 [7] - 专项债收储本质是化解城投债务压力、优化土地资源配置的政策延续 [5]