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政在发声丨四部门详解科技金融政策,加快破解金融支持科技难点堵点
21世纪经济报道·2025-05-22 21:01

科技金融政策框架 - 七部门联合印发《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》,聚焦创业投资、货币信贷、资本市场等7个方面提出15项政策举措,包含存量政策迭代和增量创新供给 [2] - 政策以科技创新需求侧为牵引,旨在破解金融支持高水平科技自立自强的系统性难点堵点 [2] 银行保险机构支持力度 - 截至2024年一季度末银行业高新技术企业贷款余额达17.7万亿元,同比增长20%,增速显著高于行业平均水平 [3] - 大中型银行已在总行和省分行设立专门科技金融部门,全国科技支行数量达2178家,推出"贷款+外部直投"、知识产权质押融资等特色服务 [3] - 金融监管总局构建"345"科技金融服务体系,包含政策/产品/组织三大体系、四项试点及五类机构协同 [3] 科技金融试点进展 - 金融资产投资公司股权投资试点扩展至全国18个城市及省份,签约意向金额突破3800亿元 [4] - 保险资金长期投资试点第三批600亿元即将批复,三批总规模达2220亿元 [4] - 科技企业并购贷款试点放宽条件:贷款期限从7年延至10年,并购资金占比从60%提至80% [4] - 知识产权金融生态综合试点联合多部门推进,解决登记/评估/处置难题 [5] 央行专项支持措施 - 科技创新再贷款规模从5000亿元扩容至8000亿元,利率由1.75%降至1.5%以引导精准放贷 [5] - 推进QFLP试点和跨境融资便利化试点,推广"创新积分制"强化公共信息共享 [5] 资本市场改革亮点 - 建立科技型企业资本市场"绿色通道",深化科创板/创业板改革,创新提出债券市场"科技板" [6] - 2024年证监会推出"科创板八条""科技十六条"等政策,优化多元上市条件:科创板五套标准中四套不要求盈利 [6] - 各板块差异化定位:科创板主攻"硬科技",创业板服务成长型企业,北交所聚焦专精特新企业 [6] 债券市场创新机制 - 债券市场"科技板"已吸引约100家机构发行科技创新债券,规模超2500亿元 [7] - 创设科技创新债券风险分担工具,重点支持头部股权投资机构发行低成本长期限债券 [8]