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以高质量发展应对外部环境变化
经济日报·2025-05-23 06:02

经济开局与高质量发展 - 一季度经济实现良好开局,高质量发展扎实推进,但持续回升向好的基础还需进一步稳固 [1] - 面对外部环境不利影响加深,需坚定信心,紧盯重要领域关键环节改革攻坚,以高质量发展的确定性应对外部不确定性 [1] "四稳"政策部署 - 中央政治局会议要求着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,其中稳就业是首要任务,需推动制造业转型升级和服务业发展以创造高质量就业 [2] - 稳企业需优化营商环境,提振信心,改善经营绩效,特别是帮扶国际经贸斗争中面临困难的企业 [2] - 稳市场需多措并举防止大幅波动,保障供需稳定,加强市场引导和信息发布 [2] - 稳预期需提高政策针对性和有效性,在政策制定和实施中强化稳预期意识 [2] 重点行业与就业 - 需聚焦重点行业和群体,挖掘先进制造业等新质生产力的就业潜力,稳定制造业就业规模 [2] - 推动消费新热点转化为就业新渠道,带动相关领域就业增长 [2] - 经济大省需发挥稳定器和压舱石作用,扎实推进新质生产力发展、区域协调发展和民营经济等重点工作 [3] 宏观政策与工具 - 需加强超常规逆周期调节,用好积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [4] - 财政政策方面,加快地方政府专项债券和超长期特别国债发行使用,强化地方资金保障 [4] - 货币政策方面,保持流动性充裕,降低融资实际利率,支持实体经济,适时推出新工具如结构性货币政策工具和政策性金融工具 [4] - 中国经济拥有丰富的政策工具,财政空间在杠杆率、利率和通胀水平等方面仍有较大回旋空间 [4] 改革与市场建设 - 需突出抓好全国统一大市场建设,完善与新质生产力相适应的公平准入制度体系,优化新业态市场准入环境 [5] - 引导重点行业向"新"、"绿"、"高"转型,综合整治"内卷式"竞争,促进物价合理回升,改善工业企业利润 [6] 消费与内需 - 需提高中低收入群体收入,推动最低工资标准提升,扩大中等收入群体,完善工资增长机制 [7] - 大力发展服务消费,满足教育、医疗、养老等需求,清理消费领域限制性措施 [7] - 消费品"以旧换新"政策带动效应明显,建议将补贴标准向数字智能、节能减耗等产品倾斜 [8] 投资与房地产 - 需优化稳投资政策工具实施,扩大有效益的投资,如加力"两新"政策实施,帮扶受关税冲击企业 [8] - 加快构建房地产发展新模式,加大高品质住房供给,优化存量商品房收购政策 [8]