政策核心与目标 - 中共中央办公厅和国务院办公厅发布关于完善中国特色现代企业制度的意见 共8个部分和19条具体举措 旨在通过制度创新释放微观主体活力 培育更富活力更具韧性更有竞争力的现代企业 [1] - 主要目标为经过5年左右 推动具备条件的企业普遍建立适合国情符合实际满足发展需要的中国特色现代企业制度 到2035年使该制度更加完善 企业国际竞争力全面提升 为加快建设世界一流企业奠定坚实基础 [1] - 制度内涵以坚持和加强党的领导为根本 以产权清晰权责明确政企分开管理科学为基础 以完善公司治理为重点 以改革创新为动力 弘扬企业家精神 [1] 创新激励制度 - 意见专设健全企业激励创新制度一章 从创新组织形式要素配置效率激励机制设计三方面提出具体举措 [2] - 具体举措包括打造创新型企业组织形式 完善创新要素高效配置机制 健全创新导向的激励机制 [2] 民营企业支持措施 - 意见强调完善企业服务体系 并与近期实施的《民营经济促进法》相衔接 重点优化民营企业服务保障体系 [3] - 服务保障体系重点在五个方面下功夫：破除市场准入障碍强化要素保障 解决拖欠民营企业账款 依法保护民营企业和民营企业家合法权益 常态化沟通交流 营造支持民营经济发展的良好氛围 [3] - 全国工商联正开展面向企业家及企业高管的现代企业制度系列培训交流活动 并牵头研究制定相关指引 计划2025年在各级工商联执委企业中试点 以提供示范带动更多民营企业完善现代企业制度 [3][4] 资本市场与公司治理 - 意见强调发挥资本市场对完善公司治理的推动作用 证监会将不断完善上市公司治理规则 推动出台上市公司监督管理条例 加大对违法行为的打击力度 [5] - 证监会举措还包括进一步发挥独立董事作用 鼓励机构投资者积极行使股东权利 激发公司治理内生动力 促进上市公司健全中国特色现代企业制度 [5] - 国务院国资委将深化落实两个一以贯之 推动党的领导融入公司治理各环节 完善公司治理结构 弘扬企业家精神 并以开放姿态加强公司治理交流互鉴 [5]