国家创新体系完善方向 - 加强创新资源统筹配置 健全新型举国体制 发挥国家作为重大科技创新组织者作用 坚持全国"一盘棋"战略 [1] - 聚焦"四个面向"战略目标 强化国家战略科技力量建设 明确功能定位 与重大科技任务及基础设施统筹部署 [1] - 完善跨部门 跨区域 跨学科创新联动机制 推动关键核心技术攻关 [1] 创新主体活力激发措施 - 促进创新要素向企业聚集 引导优秀人才向企业流动 推动企业主导的产学研深度融合 [2] - 支持领军企业牵头组建创新联合体 带动产业链协同创新 [2] - 深化高校和科研院所科技管理体制改革 完善科技评价奖励制度 破除体制机制障碍 [2] - 赋予科研人员技术路线决定权和经费使用权 完善成果转化收益分配机制 [2] 创新生态优化路径 - 完善知识产权保护体系 健全科技成果转化机制 构建多元化科技金融支持体系 [2] - 弘扬科学家精神 营造鼓励创新 宽容失败的社会氛围 完善科技伦理治理体系 [2] 国际竞争背景 - 全球创新格局深刻调整 国际科技竞争演化为创新体系比拼 [2]