滞纳金是否可以超过税款 - 征管法第32条规定按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金但未明确是否可以超过税款[1] - 最高人民法院参考案例判决滞纳金数额不能超过税款应适用行政强制法第45条规定[1] - 行政强制法作为一般程序法对行政强制行为进行统一规范税务机关加收滞纳金行为应遵守其规定[1] 不同法律依据的争议 - 税收征管法实施细则第二条支持依据行政强制法执行滞纳金不能超过税款[2] - 部分税务机关认为征管法作为特殊法未规定滞纳金上限即表示无上限与行政强制法抵触时应按征管法执行[2] - 征管法修订征求意见稿将"滞纳金"改为"迟纳金"并强调两者法律性质不同可能使未来迟纳金不受行政强制法第45条限制[2] 当前执行与政策倾向 - 税务执法部门倾向坚持滞纳金可超过税款通过修改名称规避行政强制法限制[3] - 最高人民法院参考案例仍可作为与税务机关谈判依据但需关注政策变化[3] - 依法及时缴纳税款是避免争议的最佳方式[3]