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三部门详解深化国家级经开区改革创新有关举措 支持发展新质生产力等多项配套措施将出台
证券日报·2025-05-28 00:17

深化国家级经开区改革创新工作方案 - 商务部印发《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》,旨在通过改革促进发展和创新 [1] - 商务部将牵头协调落实政策举措,推动各地各部门出台配套措施,在要素保障、改革试点、审批权限等方面提供支持 [2] 国家级经开区现状与招商引资 - 目前232个国家级经开区共有外资企业超6万家,外贸企业9.9万家,2024年实际使用外资272亿美元(占全国23.4%),进出口10.7万亿元人民币(占全国24.5%) [2] - 商务部将打造"投资中国—选择经开"品牌,支持经开区提高招商质效,拓展外资来源,促进在华外资企业再投资 [2] - 具体措施包括举办招商引资活动、创新园区引资场景(盘活存量资本、引入股权投资、加快绿色/数字/智能化转型)、促进东中西部协同引资 [3] 支持发展新质生产力 - 国务院常务会议强调强化土地、人才、资金等要素保障,制定支持政策和配套措施 [4] - 资金支持方面:允许统筹使用地方政府专项债券支持经开区建设,支持开发建设主体上市融资,鼓励金融机构精准支持科技型中小企业 [4] - "一个加强":推进科技创新与产业创新融合,鼓励企业牵头产学研联合体,支持设立离岸创新基地,优化知识产权保护 [5] - "三个加快":加快传统产业转型升级、培育战略性新兴产业集群、布局建设未来产业 [6] 优化营商环境 - 市场监管总局将鼓励经开区推进政务服务"减时间、减环节、减材料、减跑动",形成特色高效事项并推广 [7] - 规范行政执法:优化分级分类监管模式,根据企业信用风险动态调整抽查比例,集中整治乱收费/乱罚款/乱检查/乱查封 [7] 推动绿色低碳发展 - 生态环境部将持续开展减污降碳协同创新试点,修订生态工业园区管理办法和标准 [8] - 支持完善企业碳排放统计核算和产品碳足迹管理体系,推动企业使用绿证参与碳排放核算 [8] - 加快完善碳排放统计核算标准体系,建立碳足迹管理体系,提升企业能力,夯实碳排放数据基础 [8]