有的地市级生态环境部门单独设立了应对气候变化科室。有的地方开展了气候变化风险评估和温室气体 减排路径研究，编制了应对气候变化规划和计划。有的地方推动构建碳普惠机制，拓展公众参与渠道， 激励普惠性绿色低碳行为。有的地方开展市级近零碳排放区创建，引导企业、公共机构和园区打造绿色 低碳场景。 与此同时，地市级生态环境部门应对气候变化工作依然存在不少问题和挑战。省级以下应对气候变化细 化工作要求较少，"重减缓、轻适应"倾向明显。应对气候变化涉及部门多、协调任务重，一些地方难以 适应综合管理和统筹协同职责定位。多数地方未单设应对气候变化科室，管理人员兼职化、流动性问题 突出。管理人员对气候变化的科学认知薄弱，系统性培训不足。传统治理惯性思维严重，规划政策不成 体系，对结构性降碳和市场化工具驾驭能力较弱，工作抓手不足，创新工作不多。有限的专项资金和部 门预算多投入较为紧迫的污染防治攻坚中，对应对气候变化的资金投入不足。 加快提升地市级生态环境部门应对气候变化履职能力 随着全球气候变化风险不断加剧，各地应对气候变化紧迫性显著提升。笔者建议，地市级生态环境部门 要主动适应新形势新要求，充分考虑气候变化风险评估、温室气体控排、 ...