关税政策法律挑战 - 美国国际贸易法院于5月28日裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》征收全面关税的行为越权 并永久禁止相关行政令执行[2][4] - 裁决暂停了特朗普政府对大多数进口商品征收的10%普遍关税 以及以打击芬太尼和非法移民为由对中国、墨西哥、加拿大加征的部分关税 但针对汽车及钢铝行业的25%关税不受影响[4] - 特朗普政府在裁决公布数分钟内提起上诉 并申请暂缓执行判决 若上诉失败可能通过其他法律依据（如301条款、232条款等）重新实施关税[6][8][9] 政策影响与谈判策略 - 裁决直接冲击特朗普以关税作为谈判筹码的策略 涉及与约18个国家的贸易谈判 可能导致部分贸易伙伴暂停妥协直至司法体系给出明确结论[6][7] - 若关税政策最终被推翻 特朗普政府需转向更缓慢的贸易调查程序（如301调查） 这将延缓其通过关税施压缩小贸易逆差和促进制造业回流的策略[6][8] 法律与权力争议 - 争议核心在于《国际紧急经济权力法》未明确授权总统决定关税 关税权属于国会 特朗普的行政令被指破坏美国"三权分立"体制[4][5] - 这是近几十年来美国总统在贸易政策上遭遇的最大法律挫折 此前该法律通常用于制裁或冻结资产 而非全面加征关税[4][6]