政府政策导向 - 2025年《政府工作报告》提出强化宏观政策民生导向 推动更多资金资源"投资于人" [1] - 中央经济工作会议和财经委员会会议多次强调要将"投资于物"与"投资于人"紧密结合 [1] - 政策创新体现"以人民为中心"的发展思想 通过就业支持 居民增收减负 消费激励形成经济与民生良性循环 [3] 人力资本理论 - 人力资本是经济增长关键 通过提升知识 技能 健康水平将人力资源转化为可持续增值资本 [2] - 工业化城镇化新阶段需转变投资重点 从基础设施等"物的投资"转向人力资本投资以注入新动能 [2] - 经济学家提出人力资本投资可获收益 受教育程度和工作经验与收入水平正相关 [3] 实施路径与成效 - 广义"投资于人"涵盖教育 医疗 就业 社保等领域 目标提升国民素质与消费能力 [3] - 中国大学入学率从2013年32.76%升至2023年74.82% 预期寿命从76.45岁增至78.59岁 [4] - 未来需保证财政性教育经费占GDP超4% 扩大优质医疗资源 加强就业困难群体帮扶 [4] 经济循环机制 - 家庭消费中教育 医疗支出占比提升 体现人力资本投资成为开支重点 [5] - 发达国家消费结构显示教育 旅游 卫生保健支出比重持续增长 [5] - 人力资本投资通过促进增收 消费 生产激活经济环节 是畅通经济循环的关键措施 [5]