第899条款的潜在市场影响 - 条款实施可能引发市场重大恐慌时刻 包括股市10%抛售 美元5%暴跌以及美债收益率上升半个百分点 [2] - 条款将改变四十年来外国资本在美国的税收待遇 被华尔街机构视为特朗普政府的核选项 [2] - 条款对来自被美国认定为税收政策歧视性国家的个人和企业提高税率 涵盖数字服务税 转移利润税及OECD全球最低税率框架下的低税收利润规则 本质上构成一种资本管制 [2] 对资本流动和投资者信心的冲击 - 在外国投资者对美债和美国资产信心因贸易政策和财政状况恶化而动摇时 该条款创造了又一个撤资理由 [3] - 条款可能进一步打击外国投资者的投资意愿 当前外国投资者持有的约31万亿美元美国长期证券将面临前所未有的撤资压力 [3] - 大规模资本外流与特朗普鼓励对美长期投资的政策背道而驰 这种内在矛盾可能导致条款最终被撤回 [4] 条款的立法进程和收入影响 - 国会无党派联合税收委员会预测条款在未来10年内将带来1163亿美元收入 但最终在2033年和2034年分别使美国年度税收收入减少129亿美元 [3] - 条款能否在参议院通过存在不确定性 参议院共和党人将在通过前审查其潜在影响 [4] - 众议院筹款委员会发言人表示措施不会涵盖美债等组合投资利息 显示条款确切范围仍存在不确定性 [4] 市场定价与政策矛盾 - 市场尚未为899条款的全面实施定价 其影响可能完全摧毁特朗普在政策议程上试图做的事情 [4] - 条款的威慑作用可能使其永远不被实际部署 这解释了市场迄今不愿为这一风险定价的原因 [4]