全球造船业格局 - 中国占据全球造船市场主导地位，2023年拿下超70%的新造船订单，在18种主流船型中有14种新接订单量位居世界首位，全球55%的造船完工量来自中国[1] - 美国商船产量严重萎缩，截至2024年仅占全球总量的0.1%，远落后于中国、日本、韩国和法国等竞争对手[3] 美国重工业困境 - 美国工业面临人工成本高、工人短缺、材料供应不足和供应链不完善等系统性挑战，轻工业薄弱导致基础物资短缺，造船业衰退进一步制约全球贸易竞争力[3] - 美国政府曾通过补贴政策试图重振本土造船业并吸引日韩企业投资，但收效甚微，本土企业仍难以参与国际竞争[3] 钢铝关税政策影响 - 特朗普政府将钢铝进口关税从25%提升至50%，钢铁成本约占商船总成本的30%，该政策旨在刺激本土钢铝产业并迫使外资企业赴美建厂[4] - 关税政策直接干预日本制铁收购美国钢铁公司的交易，原149亿美元收购案因50%关税导致海外迁移不可行，变相迫使日方承诺追加100亿美元在美投资[6][8] 钢铁行业动态 - 中国钢铁企业因2022年房地产调整周期转向出口市场，连续两年保持30%左右的出口增速，低价策略加剧全球竞争压力[6] - 美国钢铁公司在行业压力下寻求出售，日本制铁试图收购以服务在美日系车企，但遭美国政府以国家安全为由干预[6][8] 政策战略意图 - 美国通过关税保护本土钢铁产能，防止产业外迁并保障就业，同时为造船业复兴提供原材料基础[4][8] - 政策设计具有双重目标：既维护现有工业体系（如保留美国第三大钢铁公司），又强制获取外资新增投资（如日本制铁100亿美元承诺）[8]