政策框架 - 五部门联合出台意见健全横向生态保护补偿机制 吸引社会资本参与生态文明建设 [1] - 中央层面统一建立大江大河干流补偿机制 地方层面自主深化重点流域补偿机制建设 [2] - 方案明确2027年长江黄河干流补偿机制稳定运行 2035年全面覆盖重点流域干流及重要支流 [4] 补偿机制设计 - 依据各省干流入出境水质变化统一核算出资或受偿金额 实现省际经济利益横向转移 [2] - 水质指标选取高锰酸盐指数(30%) 氨氮(30%) 总磷(40%)三项污染物指标 [4] - 中央财政对工作质效高的省给予奖励 资金可用于流域保护相关领域 [3] 资金管理 - 补偿资金用于自然资源保护 生态环境治理修复 经济社会发展等流域保护相关领域 [3][4] - 受偿省需创新资金使用管理机制 加强监管并开展绩效评价 [4] - 对保护治理不力的省份 中央财政可采取扣减资金等措施 [3]