新版旅行禁令内容 - 美国白宫4日发布公告，宣布对阿富汗、缅甸、伊朗等12国公民实施全面入境限制，部分限制布隆迪等7国公民入境 [1][3] - 限制令将于美国东部时间9日生效，豁免情形包括美国永久居民、外交人员、运动员等 [3] - 特朗普在宣布禁令时提及科罗拉多州袭击事件以增加合理性，但涉事者国籍埃及未在禁令名单中 [3] 禁令制定背景与调整 - 特朗普1月20日要求国务院60天内提交审查不足国家名单，草案曾计划对43国实施签证限制 [4] - 2017年首版禁令经多次法律挑战后，2018年6月最高法院放行，导致伊朗等五国获批签证数从2016财年7.2万份锐减80%至2018财年1.46万份 [5] - 新版名单移除叙利亚，因其与美国关系改善，5月美国已暂停对叙部分金融制裁 [5][6] 地缘政治关联性 - 伊朗虽在谈判中但仍被列入禁令，美伊自4月进行五轮间接谈判，核心分歧集中在铀浓缩问题 [6] - 研究员指出特朗普将签证发放作为政治工具，中东国家在禁令中持续受额外关注 [1][4] 历史执行影响 - 2017年首版禁令遭多地法院冻结，最终版本实施后显著降低目标国家公民入境数量 [5] - 新版禁令预期将面临法律挑战，特朗普表示名单可后续调整 [5]