地方政府债券发行概况 - 2025年前5个月全国发行地方政府债券合计约43148亿元 同比增长约53% [1] - 5月份地方政府债券发行约7794亿元 同比下降约14% [1] - 前5个月新增债券约2万亿元 同比增长约37% 再融资债券约2.3万亿元 同比增长约70% [3] 专项债发行特点 - 前5个月新增专项债约1.6万亿元 同比增长约41% [5] - 专项债资金投向：市政和产业园区基础设施占30% 交通基础设施占20% 土地储备占8% 棚户区改造占7% 农林水利占6% 医疗卫生占5% [5] - 土地储备专项债重启发行 前5个月规模约1084亿元 [5] 隐性债务置换进展 - 前5个月置换隐性债务的再融资专项债券发行量达1.63万亿元 同比增加超1万亿元 [3] - 6万亿元置换隐性债务额度已发行超六成 预计累计节约利息支出约4000亿元 [4] 未来发行趋势 - 全年新增专项债券额度为4.4万亿元 前5个月已发行约1.6万亿元 剩余约2.8万亿元待发行 [7] - 专家预计三季度新增专项债发行将明显提速 成为全年发行高峰 [7] - 部分省份计划在6月底前完成新增专项债全年发行任务 [1][7] 资金使用效益 - 专项债资金闲置或使用效率低的问题仍存在 需完善项目筛选审核和储备机制 [8] - 建议优化项目储备和管理 加强前期论证和规划 提高项目收益水平 [8] - 新增债券若在前三季度完成发行 可为四季度增发国债预留空间 [8]