政务数据共享条例核心内容 - 国内首部专门规范和推进政务数据共享的行政法规《政务数据共享条例》将于2025年8月1日施行，填补立法空白并推动政务数据共享法治化 [1][3][4] - 条例共8章44条，构建全国一体化政务大数据体系，明确管理体制、数据目录、平台运行等"四个一"制度设计 [3][6][7] - 通过共享获取数据能满足需求的，政府部门不得重复收集，违者将面临整改或处分 [5][7][9] 解决数据孤岛与基层负担 - 针对基层"为表所困"现象，条例要求上级部门向下级完整回流数据，避免重复录入和格式冲突 [1][11][12] - 某地基层一年需填报超2200份表格，身份证号有6种填报要求，条例实施后可通过统一目录减少重复劳动 [3][7][11] - 政务数据目录实行统一管理，明确数据项、共享属性等要素，类似图书馆分类编号体系 [8][10] 数据共享机制创新 - 按"最小颗粒度"梳理部门职责目录，形成需求清单、责任清单和负面清单三类管理 [10] - 政务数据共享属性分为无条件共享、有条件共享和不予共享三类，仅法律/行政法规可规定不予共享 [10][14] - 采用"谁管理谁负责，谁使用谁负责"原则，解除数据提供方因共享承担的法律责任 [13][14] 实施效果与未来方向 - 预计实现"数据多跑路、群众少跑腿"，如自动匹配政策受益群体实现补贴"免申即享" [1][11][12] - 需同步完善数据开放和开发利用机制，避免共享与开放重复建设 [16] - 建议通过绩效考核推动落实，并细化"工作秘密"定义等实施细则 [15][16]