行业监管新规发布 - 中国支付清算协会发布《收单外包服务机构备案管理规范》和《收单外包服务评价管理规范》，旨在加强收单外包服务自律管理，防范业务风险，促进市场健康发展 [1] - 两项规范作为《收单外包服务自律管理办法》配套文件，细化备案、信息登记、风险共享、黑名单管理及自律评价的操作流程，确保政策可落地实施 [1][2] - 收单外包服务机构业务范围包括特约商户推荐、受理标识张贴、商户维护、聚合支付技术服务等 [1] 评价规范核心内容 - 《评价规范》列明30种风险行为，涵盖违规经营、洗钱、欺诈、转包分包、伪造交易信息等场景，并按危害程度划分三级风险等级 [3][4] - 建立黑名单共享机制，要求持牌机构、清算机构、监管部门共享风险信息，防止违规机构通过注册新公司继续营业 [4] - 优化评分标准，从主观评分、客观业务数据、行业自律三大维度综合评估，引入风险系数折算最终得分，评价周期从数月缩短至数周 [5] 备案规范具体要求 - 外包机构可选择备案服务类型包括特约商户服务、终端维护、商户引荐、支付标识张贴、聚合支付技术等，但人工服务不得申请聚合支付备案 [6] - 数据安全管理需满足三项要求：明确责任归属并符合法规、构建独立安全技术架构、建立加密传输和权限管理机制防范数据泄露 [6][7] - 协会将推动全量登记外包机构信息，加强风险共享和联合惩戒，加速违规机构市场退出 [7] 行业影响与目标 - 新规通过细化登记、分级、黑名单等机制，解决长期存在的套码套现、涉赌涉诈、转包分包等问题，推动行业从野蛮生长转向规范化 [2][4] - 协会计划通过备案管理和评价工作促进市场透明化，为持牌机构提供合作参考，加速优胜劣汰 [7]