● 国务院国资委研究中心 杨箫滢 张政 戚悦 披露体系主要特点 通过对比分析以上文件要求，我们可以得出以下结论。 一是文件框架整体一致。《基本准则》《编制指南》在目标导向、披露原则、披露要素等方面整体上保 持一致，具有较强的连续性和诸多相通之处。目标导向上，共同致力于提升企业可持续信息披露的质量 和透明度，满足可持续报告使用者和利益相关方的需求。披露原则上，对信息质量的要求基本保持一 致，强调信息披露质量的可靠性、相关性、可比性、可验证性等特征。披露要素上，都采用了通用信息 披露规则与具体议题指引相结合的基本框架，引入国际较为通用的治理、战略、风险与机遇管理、指标 和目标"四要素"框架。 二是适用范围各有侧重。《基本准则》面向中国境内设立的所有企业，覆盖多种所有制形式和不同规模 的企业，考虑企业适应期需要的同时采取分步推进策略，适用范围更加广泛。《编制指南》面向所有上 市公司，系统规范了上市公司可持续发展报告相关披露要求，提供了参考性规范和典型实践推荐。此 外，央企控股上市公司认真落实国资委要求，积极披露可持续发展，2024年央企控股上市公司ESG相关 报告（包括社会责任报告、可持续发展报告、ESG报告）披露 ...