日前发布的《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》明确提 出，结合碳达峰碳中和工作需要、行业降碳潜力和碳排放核算基础等，稳步扩大全国碳排放权交易市场 行业覆盖范围，扩展交易主体，丰富交易品种、交易方式。今年3月，生态环境部发布《全国碳排放权 交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，标志着碳排放权交易市场首次扩围工作进入操作实 施阶段。企业温室气体排放数据质量事关碳排放配额量核定和履约量确定，是碳市场扩围和健康有序发 展的生命线和基础，也是碳市场监管的重点，必须准确把握不同行业数据质量管理的基本要求。 碳市场数据质量管理的变与不变 基础制度规则统一是全国碳市场建设的基本要求。比较分析发电、水泥、钢铁、铝冶炼行业企业温室气 体排放核算报告指南、核查技术指南，可以发现，已率先纳入全国碳市场的发电行业和扩围纳入的水 泥、钢铁、铝冶炼三个行业排放数据质量管理有诸多共性要求。比如，采用"核算报告指南+核查技术 指南"的技术规范体系，"核算边界和排放源确定—数据质量控制方案编制与实施—排放核算要求及排放 量计算—生产数据核算—定期报告和信息公开"的流程框架等。 但是，水泥、钢铁、铝冶炼 ...