美联储货币政策框架评估 - 2025年美联储货币政策框架评估包含三项主要内容：本次会议、全美各地联储举办的"联储倾听"活动以及政策制定者在联邦公开市场委员会一系列会议上的讨论 [1] - 评估将总结过去五年经验教训，重新审视货币政策框架各个方面，并讨论改进联邦公开市场委员会沟通方式 [1] - 货币政策框架应当随着经济发展和认识深化而定期更新，2012年首次通过《长期目标与货币政策策略声明》将框架制度化 [2] 货币政策框架演变 - 2019年改变做法，首次进行公开评估并决定每隔五年进行一次，以评估经济结构特征变化并与公众和学术界交流 [3] - 2008年金融危机后美国央行基准利率在长达七年时间里一直被困在零利率下限，2015年12月开始加息但节奏缓慢 [4] - 2019年年底联邦基金利率降至1.6%，当时其他主要发达经济体央行基准利率更低甚至实行负利率 [4] 通胀目标制调整 - 曾实行平均通货膨胀目标制，即对通胀率长期低于目标的情况进行补偿，争取下一段时间将通胀率维持在略高于目标水平 [5] - 2020年修订"共识声明"后出现的通货膨胀既非有意为之也远非适度，随后回归传统通货膨胀目标制 [6] - 2021年底预测通胀率将在2022年迅速回落仅需温和加息，但实际在16个月内将联邦基金利率上调525个基点 [7] 经济环境变化 - 2020年以来经济环境发生重大变化，长期利率大幅上升而长期通胀预期相对稳定，央行基准利率长期预估值上调 [8] - 正在进入供给冲击更频繁、更持久的时期，未来通货膨胀可能更具波动性 [8] - 最近几十年每当经济疲软时平均降息500个基点，虽然当前联邦基金利率已远高于零但仍需保持警惕 [8] 通胀预期重要性 - 将通胀预期锚定在适当低位至关重要，稳定的通胀预期在促进经济繁荣过程中发挥重要作用 [9] - 通过锚定2%通胀目标维持长期通胀预期稳定是2012年设立该目标的主要动因，坚守这一机制是2020年修订的重要考量 [9] - 美联储仍在为实现2%的通胀目标全力以赴 [9] 未来工作计划 - 计划在未来几个月完成对"共识声明"修订内容的审议，特别关注2020年修订情况并结合最新经济理解 [10] - 与会者普遍赞同关于"就业不足"的表述，对平均通货膨胀目标制看法基本一致 [10] - 将讨论如何进一步改善货币政策沟通方式，尤其是关于预测、不确定性和风险的沟通 [11]