社会保障公平性 - 全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度 [1][2] - 稳妥有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险和医疗保险比例 [2] - 完善最低工资标准调整机制，合理提高最低工资标准 [2] 生育津贴与医疗保障 - 支持有条件地区将生育保险生育津贴直接发放给参保人 [2] - 上海、福建、山东等7个地区已全部实现生育津贴发放至个人，16个省份部分统筹区实现 [2] - 国家医保局优化生育保险经办服务，精简材料并压缩办理时限 [2] 普惠托育服务 - 新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80% [3] - 推动普惠托育覆盖80%以上社区，用10年左右时间实现 [3] - 西安计划到2025年底建成100所公办和110所社区嵌入式普惠托育机构 [4] - 江苏南通探索"1+N"托育模式，社区嵌入式托育点收费仅18元/小时 [4] - 普惠托育纳入企事业单位职工福利体系，相关支出可从职工福利费列支 [4] 财政支持与政策实施 - 中央财政新增政府债务总规模11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元 [5] - 财政转移支付向困难地区和欠发达地区倾斜，强化基本民生财力保障 [5] - 地方专项债用途包括"三保"、土地收储和民生投资 [5] - 科学评价民生政策效果，避免层层分解和"一刀切"考核 [6]